Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом

Зарубежными органами Министерства иностранных дел РФ являются дипломатические представительства и консульские учреждения. Основной организационной формой дипломатических представительств являются посольства. Они образуются в тех странах, с которыми Российской Федерацией установлены дипломатические отношения.

Являясь государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим представительство РФ в государстве пребывания, посольство ведет свою деятельность в соответствии с международными нормами, соглашениями с правительствами государств пребывания, Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, Положением о посольстве Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ 28 октября 1996 г., Положением о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденным Указом Президента РФ 7 сентября 1999 г. и др.

На посольство возложена функция представительства Российской Федерации в государстве пребывания. Осуществление данной функции предполагает реализацию в стране пребывания внешней политики РФ, защиту ее политических, экономических и других интересов, граждан, организаций и учреждений РФ, находящихся за границей.

Посольство осуществляет сбор дипломатическим путем информации политического, экономического характера о стране пребывания, о происходящих в ней важных событиях, направляя ее Министерству иностранных дел РФ.

Дипломатические представительства ведут переговоры с руководством страны пребывания, содействуют становлению и развитию дружественных отношений, экономических, научно-технических, культурных связей РФ с другими государствами.

В процессе своей деятельности дипломатические представительства осуществляют наблюдение за работой российских учреждений и организаций, их должностных лиц, находящихся в стране пребывания, и наделены возможностью давать им в случае необходимости обязательные для исполнения указания. В свою очередь учреждения, организации, их должностные лица вправе обращаться за помощью, содействием в дипломатические представительства.

В современных условиях резко увеличился поток иностранных граждан, приезжающих в РФ в различном качестве. В связи с этим важное значение приобретает деятельность дипломатических представительств по оформлению и выдаче виз на въезд в Российскую Федерацию.

Во главе посольства стоит Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации, который является высшим официальным представителем РФ, аккредитованным в государстве пребывания. Он назначается и отзывается Президентом РФ.

Дипломатический персонал, члены их семей пользуются дипломатическим иммунитетом, суть которого состоит в личной неприкосновенности, неприкосновенности их жилища, исключении из юрисдикции страны пребывания. Дипломатический персонал и члены их семей освобождаются от налогов, сборов в стране пребывания, от досмотра на таможне личного багажа. Они имеют право беспрепятственно связываться со своей страной.

Россия имеет постоянные представительства при международных организациях: ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др.

Консульское учреждение РФ является государственным органом внешних сношений РФ, который осуществляет в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени РФ. Оно открывается по решению Правительства РФ на основании международного договора РФ с иностранным государством. Консульское учреждение действует в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, Положением о МИДе России, Положением о Посольстве Российской Федерации, Положением о консульском учреждении Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. В государстве пребывания оно подчинено главе дипломатического представительства.

Консульскими учреждениями являются: генеральные консульства, консульства, вицеконсульства, консульские агентства. Если в стране пребывания отсутствует посольство, то с ее согласия на консульское учреждение могут быть возложены функции дипломатического представительства.

Основным содержанием деятельности консульских учреждений является защита интересов РФ, ее граждан, учреждений и организаций, находящихся в стране пребывания. Они содействуют развитию дружественных, экономических, торговых, научно-технических, культурных, туристических связей РФ с соответствующей страной пребывания; оказывают помощь и содействие представителям государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, морским и воздушным судам, а также гражданам РФ, находящимся в стране пребывания.

На них возложен учет российских граждан, в том числе военнообязанных, постоянно или временно проживающих в стране пребывания; совершение нотариальных действий; регистрация актов гражданского состояния; функции опеки и попечительства; выдача паспортов гражданам РФ; оформление виз на въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ и т.п.