Основы административно-правового положения религиозных объединений

Религиозное объединение – добровольное объединение совершеннолетних верующих граждан одной конфессии, создаваемое в целях совместного удовлетворения религиозных потребностей. Возможность создавать религиозные объединения предусмотрена ст. 28 Конституции РФ, гарантирующей право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе право исповедовать совместно с другими любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Правовое положение и основы деятельности религиозных объединений регламентируются Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно нормам данного Закона, религиозным объединением признается образованное верующими добровольное объединение, обладающее рядом признаков: вероисповедание, совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения отделены от государства. Государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в определение гражданами своего отношения к религии, не возлагают на религиозные объединения функции органов государственной власти и других государственных учреждений, не вмешиваются в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит закону, обеспечивают светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Религиозные объединения создаются и действуют в соответствии со своей собственной иерархической структурой и в соответствии со своими внутренними установлениями, не участвуют в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, в деятельности политических партий и политических движений. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничения права членов этих объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в деятельности политических партий и движений.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозная группа – объединение, осуществляющее свою деятельность без государственной регистрации и, следовательно, без прав юридического лица. Религиозная группа, насчитывающая в своем составе не менее 10 граждан РФ, может превратиться в религиозную организацию при наличии подтверждения от органов местного самоуправления о том, что она существует на данной территории не менее 15 лет, или о том, что она входит в структуру централизованной религиозной организации. Права религиозной группы ограничены только возможностью совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять религиозное обучение и религиозное воспитание своих последователей. Другими правами, которыми пользуется религиозная организация, религиозная группа не обладает в силу отсутствия правового статуса юридического лица.

Религиозная организация как юридическое лицо обладает широким кругом имущественных и неимущественных прав: правом собственности на здания, сооружения, предметы культа, денежные средства и т.п.; правом пользования на договорных началах государственной собственностью, собственностью общественных организаций и граждан; правом учреждать производственные, реставрационные, художественные и иные предприятия; правом осуществлять благотворительную, культурно-просветительскую, подвижническую и паломническую деятельность; правом создавать учреждения профессионального религиозного образования; правом приглашать иностранных граждан в целях занятия проповеднической, религиозной деятельностью и т.д. Религиозные организации действуют на основании своих уставов и проходят государственную регистрацию в органах юстиции.

По Гражданскому кодексу РФ религиозные объединения представляют собой  некоммерческие организации, которые вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. По смыслу Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» это положение относится только к религиозным организациям, так как религиозные группы юридическими лицами не являются и предпринимательскую деятельность заведомо осуществлять не могут.