|
Страница 7 из 32
Соотношение административного права с другими отраслями права
Административное право охватывает своим регулятивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни, что вызывает «проникновение» административного права в сферу функционирования иных отраслей права. С другой стороны, сфера государственного управления не изолирована от действия норм других отраслей права, которыми регулируются возникающие в ней общественные отношения, не охватываемые предметом административного права. Так возникает взаимодействие различных правовых отраслей.
Наиболее тесно административное право взаимодействует с конституционным правом. Будучи ведущей отраслью российского права, конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых реализуется в сфере государственного управления и т.п. Административное право берет исходные начала в нормах конституционного права, конкретизирует их, определяя при этом правовой механизм реализации и защиты прав и свобод граждан, компетенции различных звеньев системы исполнительной власти и т.п.
Гражданское и административное право регулируют, нередко схожие внешне, общественные отношения имущественного характера, ориентируясь на преобладающее значение тех или иных методов правового регулирования (на началах договора либо административного предписания).
Смежные сферы – государственно-служебная и трудовая деятельность – регулируются соответственно административным и трудовым правом, причем в той части, в которой вопросы прохождения государственной службы не урегулированы нормами административного права; они регулируются нормами трудового права. Различие в правовом регулировании отраслей гражданского и трудового права и права административного связано еще и с тем, что гражданское и трудовое право относятся к сфере частного права, а административное – к сфере публичного права, регулирующего отношения публично значимого характера, с участием государственных органов.
Наиболее сложно проведение граней между административным правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Механизм их соотношения таков, что значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами административного права и свойственными ему правовыми средствами.
Границы действия норм уголовного и административного права определяются характером и направленностью соответствующих запретов.
|