План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации

Одной из основных организационных задач руководства любой организации является планирование мероприятий, обеспечивающих подготовку к действиям по защите персонала (населения), материальных ценностей и объекта в целом в чрезвычайных ситуациях.

План ГО – это документ, определяющий задачи и сроки осуществления мероприятий гражданской обороны.

Планирование проводится заблаговременно в целях максимального снижения ущерба в любых условиях обстановки и обеспечения жизнедеятельности объекта и должно учитывать конкретные условия и возможности. Таким образом, планирование – это выбор на основе оценки обстановки и ее анализа наивыгоднейших путей и способов выполнения основных задач по защите населения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий. Оно требует согласованных усилий территориальных, отраслевых и военных органов управления, а также осуществления целой системы различных мероприятий, проводимых вышестоящими органами представительной власти (штаба РСЧС), которые должны быть увязаны между собой.

Планирование осуществляется под руководством ГО организации. Непосредственно организация этой работы возлагается на начальников штабов РСЧС.

Основу плана составляет решение начальника ГО на организацию и проведение мероприятий. В своем решении начальник ГО организации указывает: организационную структуру, силы и средства, организацию эвакуации, спасательных работ и всех видов обеспечения.

В плане объекта определяются объем, организация и осуществление мероприятий по приведению сил и средств в готовность к выполнению задач в условиях угрозы чрезвычайной ситуации. Для разработки плана готовятся исходные данные:

- экономическая характеристика объекта;

- сведения о силах и средствах;

- сведения о защитных сооружениях;

- данные о транспортных средствах для обеспечения мероприятий;

- сведения о материальных ресурсах, используемых в интересах ликвидации последствий;

- данные о системе управления;

- возможности взаимодействия с вооруженными силами;

- материалы проведенных исследований по устойчивости объектов к чрезвычайным ситуациям.

План разрабатывается в двух экземплярах с приложениями в виде графиков и таблиц. К плану прилагается календарный план основных мероприятий, а также справочные данные и расчеты.

Запланированные мероприятия согласовываются с вышестоящим штабом, при этом уточняются вопросы управления, взаимодействия и обеспечения. К разработке плана привлекаются руководящий состав и специалисты.

План мероприятий, обеспечивающих защиту объекта, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, является программой действий.

Наиболее полные и организованные действия, направленные на выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте, достигаются при заблаговременной разработке планов ГО. Их разработка – одна из основных задач штаба ГО объекта. Мероприятия на военное время и на случай аварий, катастроф и стихийных бедствий планируются раздельно.

План ГО объектов на мирное время представляет совокупность документов, определяющих порядок ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Планы разрабатываются текстуально с приложениями в виде графиков.

План ГО объекта на военное время представляет собой совокупность документов, определяющих порядок перевода объекта с мирного времени на военное. В нем определяют объем, порядок мероприятий по приведению ГО объекта в готовность для выполнения возложенных на нее задач при внезапном нападении, угрозе нападения и ликвидации последствий нападения противника.

Планы ГО объекта должны быть реальными, полными по содержанию, предельно краткими по изложению, экономически целесообразными и отражать действительные возможности объекта.