Экологическая экспертиза производственного оборудования и технологий

Экологическая экспертиза техники, технологий, материалов включает в себя отраслевую и государственную экспертизу.

Государственная экологическая экспертиза новой продукции – рассмотрение документации (или образцов) новой продукции, проводимое экспертными подразделениями органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды на республиканском и региональном (территориальном) уровне.

Отраслевая экологическая экспертиза – рассмотрение документации (или образцов) новой продукции, проводимое отраслевыми организациями (предприятиями), определенными в качестве головных по отрасли (или по виду продукции) по вопросам экологической безопасности.

Цель экологической экспертизы новой продукции – предупреждение возможного превышения допустимого уровня вредного воздействия на окружающую среду в процессе ее эксплуатации, использования, переработки или уничтожения. Главная задача экологической экспертизы – определение полноты и достаточности мер по обеспечению требуемого уровня экологической безопасности новой продукции при ее разработке, в том числе:

– определение соответствия проектных решений создания новой продукции современным природоохранным требованиям;

– оценка полноты и эффективности мероприятий по предупреждению возможных аварийных ситуаций, связанных с производством и потреблением (использованием) новой продукции, и ликвидация их возможных последствий;

– оценка выбора средств и методов контроля воздействия продукции на состояние окружа-ющей среды и использование природных ресурсов;

– оценка способов и средств утилизации или ликвидации продукции после отработки ресурса;

– определение полноты достоверности и научной обоснованности проведенной оценки воз-действия на окружающую среду (ОВОС).

По результатам экологической экспертизы составляется экспертное заключение, включающее в себя вводную, констатирующую и заключительную части.

Во вводной части содержатся сведения об экспертируемых материалах, организации, их разработавшей, сведения о заказчике, органе, утверждающем указанные материалы. Кроме того, в ней приводятся данные об органе, осуществляющем экспертизу, о времени ее проведения.
В констатирующей части дается общая характеристика отражения экологических требований в представленном на экспертизу проекте. В случае проектирования предприятия, кроме того дается информация об экологическом состоянии территории, где будет проводиться строительство. Заключительная часть экспертного заключения должна содержать оценку всего комплекса мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды. Эта часть должна завершаться рекомендациями к утверждению представленных материалов либо решением о направлении их доработку. В последнем случае должны быть конкретно сформулированы замечания и предложения по проектным решениям с указанием срока доработки и предоставления проекта на повторную экспертизу.

Экспертное заключение в полном объеме является обязательным для организаций – авторов проекта, заказчиков и других исполнителей.

Решение о необходимости проведения государственной экологической экспертизы принима-ется экспертными подразделениями органов государственного управления в области природо-пользования и окружающей среды в следующих случаях:

– при разработке принципиально новых типов продукции, не имеющих их аналогов в стране и за рубежом;

– при разработке новых типов особо опасной продукции;

– в порядке планового и выборочного контроля за соблюдением природоохранных норм и правил при разработке новой продукции отраслями;

– при обращении заказчиков и разработчиков новой продукции, том числе при рассмотрении проектов строительства предприятий по выпуску новой продукции (в случае возникновения разногласий между разработчиком и заказчиком по вопросам экологической безопасности);

– при поставке в страну и экспорте определенных видов новой продукции (в соответствии с установленным порядком контроля без­опасности импортируемой и экспортируемой продукции).

Государственной экологической экспертизе должна предшествовать (как правило) отраслевая экспертиза. Порядок проведения экспертизы определяется Положениями и методиками, разрабаты-ваемыми Комитетом по охране окружающей природной среды или отраслевыми министерствами.