Балансовый метод и его изменения в экономике

Балансовый метод – способ обработки и анализа статистических данных на основе равенства целого сумме частей.

В плановой экономике балансовый метод был одним из важнейших для определения народ­нохозяйственных пропорций, увязки отдельных частей государственного плана в целое. Центра­лизованно распределительная система нуждалась в разработке сотен наименований материальных балансов. Усложнение структуры экономики отражалось в увеличении числа балансов. Ресурсное перенапряжение централизованной экономики также являлось причиной роста числа балансов.

Содержание балансовых проблем в современных условиях остается тем же, что и в допере­строечный период. Изменения касаются механизмов и способов решения их. Меняются функции материальных балансов, они трансформируются в инструмент анализа и прогнозирования равно­весия на товарном рынке. Среди балансов усиливается роль финансово-стоимостных и трудовых балансов.

Баланс трудовых ресурсов становится инструментом прогнозирования безработицы и рынка труда – новое явление в нашей экономике. Ситуация же с конструктивным решением большинства балансовых проблем воспроизводства стала хуже, чем до периода рыночных преобразований. При переходе от системы балансов народного хозяйства к системе национальных счетов (СНС) межот­раслевой баланс стал одним из важных разделов современной СНС, и интеграция межотраслевого баланса в СНС означает, что правила его составления должны быть скоординированы с правилами составления ключевых счетов СНС, а содержание основных показателей в различных квадрантах межотраслевого баланса должно быть четко скоординировано с содержанием этих показателей в других частях СНС.

В современных условиях данные межотраслевых балансов могут быть использованы для раз­работки прогнозов отраслевой структуры экономики, выявления роли отдельных факторов, например, зависимости экономики от энергоснабжения или изменения цен на энергоносители, прогнозиро­вания на основе региональных балансов объемов ввоза и вывоза продукции за пределы региона.

Столь же необходима в рыночных условиях разработка материальных балансов по ограни­ченной номенклатуре. В России материальные балансы разрабатываются, прежде всего, по экспортным отраслям. Например, Правительство дает балансовые задания нефтяным компаниям, определяющим, какую часть продукции поставить на экспорт и какую – на внутреннее нужды. По импортозаме­щающим отраслям также разрабатываются материальные балансы для обоснования необходимого объема импорта. Необходимость разработки стоимостных, финансовых балансов очевидна (Гос­бюджет РФ, баланс денежных доходов и расходов населения и др.). Без баланса трудовых ресурсов нельзя сделать прогноз занятости и безработицы в рыночной экономике. Это одна из острейших социальных проблем.

Если содержание балансовых проблем в рыночных условиях существенно не меняется, то способы обеспечения сбалансированности различных видов ресурсов с потребностью в них прин­ципиально иные.

Сбалансированность экономики охватывает все стадии процесса воспроизводства, его мате­риально-вещественные и стоимостные пропорции.

Применительно к российским рыночным преобразованиям речь идет об обеспечении сбалан­сированности в условиях глубокого кризиса, породившего новые диспропорции.

Рыночные преобразования перенесли проблему несбалансированности из одной плоскости в другую, заменив товарный дефицит на денежный, но не сняли вопросов обеспечения согласован­ности потоков товаров и доходов, материально- вещественных и стоимостных пропорций. В рос­сийской экономике несбалансированность воспроизводства проявилась в: материально-вещественной несбалансированности; стоимостных диспропорциях; структурных диспропорциях; несбалансиро­ванности трудовых ресурсов и рабочих мест; региональных диспропорциях и др.

Материально-вещественная несбалансированность. В плановой экономике основное внимание уделялось взаимосвязи материально-вещественных пропорций. Стоимостные пропорции играли подчиненную роль, так как они определялись, исходя из принятого в плане распределения важ­нейших видов материальных ресурсов, приоритетов в развитии отдельных отраслей. В 80-е гг. центральным вопросом сбалансированности и пропорциональности стало обсуждение путей устра­нения дефицита товаров и услуг. При переходе к рыночному типу хозяйствования, демонтаже сис­темы централизованного планирования и прямого государственного распределения ресурсов дос­тижение сбалансированности стало связываться главным образом с использованием стоимостных регуляторов экономики – цен, налогов, денежного обращения и др. Либерализация ценообразования и условий хозяйственной деятельности предприятий сняли с повестки дня проблему общего товарного дефицита, остро стоявшую в плановой централизованной экономике. За короткий период был уст­ранен такой элемент макроэкономической несбалансированности воспроизводства, как товарный дефицит. Сделано же это было способом для плановой советской экономики принципиально непри­емлемым – путем прямого снижения жизненного уровня большинства населения через повышение цен, ликвидацию сбережений, массовые невыплаты заработной платы и другие меры по ограничению платежеспособности и покупательного спроса населения. Переход к рынку ослабил по ряду направ­лений сбалансированность материально-вещественных пропорций.

Стоимостные диспропорции. За годы преобразований дефицит товаров сменился дефицитом денег. Смещение проблем несбалансированности из сферы материально-вещественных в область стоимостных диспропорций, устранив одни из них (разрыв между спросом и предложением), обо­стрило другие.

Под влиянием инфляции произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соот­ношения цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания финансовой, бюджетной и кредитно-денежной систем.

Кредиты, полученные Россией на проведение преобразований и стабилизацию экономики, являлись важным средством сбалансированности государственного бюджета. Вместе с тем принятые Правительством обязательства перед МВФ и другими международными экономическими органи­зациями заметно влияли на содержание внутренней экономической политики. Система стоимостных пропорций оставалась неустойчивой и в результате массовых неплатежей и роста задолженности как в расчетах между предприятиями, так и при исполнении госбюджета. Неплатежи разрушают механизм поддержания ценностных соотношений, которые в условиях рынка выступают основ­ными регуляторами производственной деятельности предприятий и формирования материально-вещественных пропорций. Продолжалась натурализация обмена, значительная его часть осущест­влялась через бартерные операции – обмен товаров на встречную поставку необходимой продукции. Большая доля расчетов производилась при помощи заменителей денег – налоговых льгот, векселей, а также за наличные деньги, минуя банки, что расширяет возможности сокрытия доходов и укло­нения от налогообложения.

Структурные диспропорции. Структура промышленного производства за годы преобразований еще более деформировалась. Произошло снижение наукоемких производств, происходит техноло­гическая деградация экономики, т.е. свертывание современных технологий. Падение производства в России по своим масштабам и длительности значительно превысило все известные в истории кризисы мирного времени (включая Великую депрессию 1929-1933 гг.).

В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось в 4-5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки – в 10, а по отдельным направлениям – в 15-20 раз. Этому способствовал и внешнеторговый баланс. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. За 9 месяцев 2005 г. доля энергоносителей в общем объеме российского экспорта возросла с 41,46% до 54,05 % по сравнению с аналогичным периодом 2004. Значительно сократились инвестиции в производство.

Структура внешнеэкономических связей, которая и прежде была ближе к структуре в разви­вающихся странах, еще более приблизилась к ней. Об этом свидетельствует структура экспорта и импорта, уровень внешнего долга, характер платежного баланса. За годы преобразований экономика России из экономики развитой страны стала экономикой развивающейся страны. Экспорт сырья пока позволяет финансировать ее первоочередные нужды, но внешнеэкономические связи высту­пают скорее как текущий конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения ее конкурентоспособности. Благоприятной тенденцией можно было бы считать значительное повы­шение удельного веса сектора услуг, но при этом доля личных услуг сократилась, а для услуг сферы обращения непомерно увеличилась. Последняя, в значительной степени, носит непроизво­дительный характер. Частичное улучшение структуры услуг связано также с уменьшением произ­водства некачественных товаров, которые перестали пользоваться спросом на рынке.

Будущее страны зависит от прорыва в обрабатывающих отраслях, от ориентации на потреб­ности людей. Создание развитого индустриального потребительского сектора экономики является одновременно и необходимым условием мобилизации социальных резервов экономики. Применение государственных заказов, государственных контрактов представляет собой управление материаль­ными потоками, соответствующее рыночным отношениям.

Несбалансированность трудовых ресурсов и рабочих мест. При переходе к рыночной экономике появился рынок труда с такими его атрибутами, как безработица. Начиная с 30-х гг., экономика СССР функционировала в условиях дефицита рабочей силы, хотя высокий уровень занятости под­держивался искусственно: около 95% трудоспособного населения при большом количестве неза­полненных рабочих мест.

Важным балансом, дополняющим сводный баланс трудовых ресурсов, но вместе с тем и позво­ляющим отразить другие аспекты сбалансированности, выступает баланс рабочих мест. Его назна­чение – согласовать на территориальном уровне хозяйствования инвестиционные программы предприятий всех форм собственности с наличием трудовых ресурсов региона. Он показывает степень сбалансированности количества рабочих мест с нормативными коэффициентами сменности, размер высвобождения рабочей силы. На его основе и используя показатель стоимости рабочего места, можно прогнозировать объем капитальных вложений и их структуру (на создание новых рабочих мест, реконструкцию и техническое совершенствование, рабочих мест и т.п.). Без капи­тальных вложений в развитие фондовооруженности нельзя обеспечить необходимые соотношения между производительностью труда и фондовооруженностью. Поэтому так важно проводить объ­ективное соизмерение допустимого роста капитальных вложений для достижения прогнозируемых темпов роста производительности труда.

Региональные диспропорции. Они существовали и до преобразований в России. С выделением РФ в самостоятельное государство региональные проблемы воспроизводства изменились. Российские центры обрабатывающей промышленности оказались в ряде случаев отрезанными от минерально-сырьевой базы, созданной ранее с российской помощью в бывших союзных республиках. Хозяй­ственные связи предприятий, помимо причин, вызванных либерализацией экономики, были ослож­нены развалом общего экономического пространства, союзной инфраструктуры – транспорта и связи, энергосети, установлением новых границ.