Сущность финансовой системы

Финансовая система – необходимый элемент экономики любого государства. Проводимая в стране финансовая политика отражается на состоянии всего общества, что приводит к необходи­мости разбираться в основных положениях и понятиях данной системы не только работникам государственных структур, но и предпринимателям, широким слоям населения. Именно слабое знание основ финансов послужило причиной повального увлечения финансовыми пирамидами и другими видами неэффективных и заведомо бесприбыльных вложений. Знание принципов финан­совой системы необходимо для формирования собственного капитала и отстаивания собственных прав, особенно в сфере обращения ценных бумаг. В этой связи отметим, что в странах с высоким уровнем жизни населения основную долю доходов составляют не заработная плата и пособия, а доходы от вложения капитала. Прибыльное использование собственных денежных средств воз­можно только при условии знания основ финансовой системы и принципов ее организации.

Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспре­деления стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, а также использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование рабо­тающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Финансы выполняют ряд специфических функций. Первейшая из них – распределение нацио­нального дохода между субъектами экономики, то есть формирование первичных доходов. К ним относятся: заработная плата работников, занятых в сфере материального производства; доходы предприятий материального и нематериального производства. Поскольку финансы создают денежные фонды, именно фондовый характер финансовых отношений позволяет распределять и перерас­пределять доходы субъектов экономических отношений. Главным фондом, посредством которого пере­распределяются денежные доходы, выступает государственный бюджет.

Контрольная функция финансов заключается в контроле за распределением валового внут­реннего продукта (ВВП) по соответствующим фондам и расходованием данных средств по их целе­вому назначению. Цель финансового контроля заключается в рациональном и бережном расходо­вании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, проверке соблюдения норм и законов в финансовой сфере.

Финансовый контроль – управление издержками и расходами предприятия с целью контроля в рамках расходов, предусмотренных бюджетом.

Финансовый контроль проводится соответствующими органами в зависимости от уровня, на котором он осуществляется. Финансовый контроль может быть общегосударственным, ведомст­венным, внутрихозяйственным, общественным и независимым:

- общегосударственный контроль представляет собой контроль со стороны государственных структур как за целевым направлением бюджетных средств, так и за их использованием отдельным предприятием или отраслью, если их финансовое состояние стратегически важно с точки зрения государственных интересов;

- ведомственный контроль проводится внутри определенного министерства с целью контроля за эффективным и целевым использованием средств и различных ресурсов (например, финансовый контроль, осуществляемый МВД России в рамках своего министерства, будет ведомственным кон­тролем);

- внутрихозяйственный контроль – это контроль с целью экономии и эффективного использо­вания ресурсов внутри предприятия;

- общественному контролю подвергаются чаще всего предприятия и крупные корпорации. Обычно такой контроль организуется в случаях тяжелого положения на предприятии или нарушений в области выплаты заработной платы. Часто общественность особенно чувствительно относится к потенциально экологически опасным производствам, подвергая их, наряду с другими видами кон­троля, и финансовому контролю. Государственные структуры также могут и должны контролиро­ваться общественностью. Следует отметить, что система такого контроля в нашей стране налажена еще слабо и во многих случаях его проведение сопряжено со всевозможными сложностями. Обще­ственный контроль бюджетных средств затруднен по причине отсутствия прозрачности налоговых поступлений и каналов их расходования. В развитых странах общественный контроль государст­венных структур весьма эффективен и обеспечивает чувство причастности населения к финансовым процессам внутри страны;

- независимый контроль обычно проводится заинтересованными лицами, например банками, деловыми партнерами и т. д. Данный вид контроля чаще всего называют аудиторским, поскольку для него привлекаются, как правило, независимые аудиторы.

Стимулирующая функция финансов заключается в определенном воздействии государства на процесс развития отраслей и предприятий. Государство оказывает влияние с помощью финансовых рычагов: бюджета, цен и тарифов, налогов, экспортно-импортных пошлин, тарифов и льгот. Напри­мер, посредством увеличения или уменьшения налоговых ставок для определенной группы предприятий государство может стимулировать или сдерживать развитие данной отрасли.

Таким образом, финансы выполняют ряд важнейших функций и являются важным звеном как в системе экономических, так и в системе социальных отношений общества.