Изменение экономических функций государства в переходной экономике России

Государственное регулирование ВЭД в Российской Федерации, как и в любом государстве, является составной частью государственного регулирования экономики в целом.

Для нашей страны в разные периоды истории характерны различные модели государственного вмешательства в экономику:

• доминирующее государство в СССР, которое основывалось на плановой системе хозяйство­вания и определялось идеологическим и военным противостоянием с мировой капиталистической системой;

• государство с минимальной ролью в экономике (90-е гг. XX в.), когда оно под воздействием спешного и радикального разгосударствления экономики практически утратило свою экономиче­скую роль;

• переход к модели эффективного государства (конец 90-х гг. – настоящее время), под которым эксперты Всемирного банка понимают государство, являющееся катализатором и помощником рынка, стимулирующее и дополняющее деятельность частного бизнеса и отдельных лиц в нацио­нальном и мировом масштабах.

Вмешательство государства в рыночные процессы является необходимым и обоснованным рядом факторов, обеспечивающих реализацию его конкретных функций.

Государственное регулирование экономики – это скоординированное воздействие на эконо­мические процессы для развития в желаемом направлении, обеспечивающее эффективное функ­ционирование национальной экономики посредством мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера.

В качестве субъекта выступает государство в лице его органов.

Основными объектами, на которые направлено воздействие в сфере экономики, являются процессы разгосударствления, приватизации, демонополизации; структура форм собственности, социальная, отраслевая, секторальная, региональная и воспроизводственная структуры народного хозяйства, эконо­мический цикл, процесс воспроизводства, государственный сектор экономики, условия и источ­ники накопления капитала, денежное обращение, цены, антиинфляционные процессы, конкурентная среда, предпринимательство, инвестиции, НИОКР, социальная сфера, трудовые отношения, механизмы защиты населения, занятость, кадры, платежный баланс, ВЭД, окружающая среда.

Набор типовых мер – инструментов государственного воздействия на экономические процессы, в том числе внешнеэкономическую сферу — представлен двумя методами:

а) прямого воздействия – реализуется средствами административного и экономического влияния;

б) косвенного воздействия – реализуются только экономическими методами.

Особенности административных средств регулирования экономики заключаются в том, что они:

• не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации;

• базируются на силе и авторитете государственной власти;

• включают меры запрета, разрешения и принуждения;

• предусматривают организацию управления предприятиями государственного сектора эконо­мики, государственной собственностью.

Экономические средства воздействия на хозяйственные процессы предполагают использование:

• государственного экономического прогнозирования;

• государственного экономического программирования;

• бюджетно-налоговой системы;

• денежно-кредитной политики;

• валютной политики;

• таможенной политики.

В современном мире провозглашен приоритет экономических средств регулирования. В то же время в условиях переходной экономики России содержание мер государственного регулирования ВЭД должно определяться прагматическим путем в контексте макроэкономической и микроэконо­мической стратегии развития народного хозяйства с учетом его реальной структуры. Чем более стабильна национальная экономика, чем более гармоничны пропорции между различными ее отраслями, взаимоотношения ее с мировым хозяйством, тем меньше нуждается она в администра­тивных мерах государственного регулирования. Российская экономика все еще переживает сложный переходный период, она крайне диспропорциональна. Поэтому ей нужен весь арсенал возможных средств государственного регулирования ВЭД.