Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования ВЭД

Международные акты, включенные в систему правового регулирования внешнеэкономической сферы конкретного государства, подразделяются на международные договоры и акты междуна­родных организаций.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Классификация международных договоров осуществляется по нескольким критериям:

1) по количеству участников:

• двусторонние;

• многосторонние.

Двусторонние договоры имеют приоритет для всех субъектов этих договоров. Наиболее рас­пространены в международной практике договоры о взаимной защите инвестиций и об избежании двойного налогообложения. В качестве примера многостороннего международного договора можно привести Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европей­ским союзом, подписанное в 1994 г. и вступившее в силу в 1997 г.;

2) по охвату:

• региональные;

• универсальные.

Региональные международные договоры, например заключенные в рамках СНГ, имеют прио­ритет перед универсальными;

3) от имени кого заключены:

• межгосударственные – от имени Российской Федерации, подписываются Президентом страны;

• межправительственные – от имени Правительства РФ;

• межведомственные – от имени органов исполнительной власти. Международные договоры вступают в силу и применяются только после их ратификации и официального опубликования.

По своей структуре международные договоры отражают условия, которые страны-партнеры предоставляют друг другу на взаимной основе и которые определяют правовые особенности их взаимоотношений во внешнеэкономической сфере. Важнейшими условиями международных дого­воров выступают:

1) фиксация режима взаимоотношений: режима наибольшего благоприятствования, нацио­нального или преференциального режима;

2) платежные условия определяют технологию расчетов за взаимо-поставляемые товары и услуги;

3) транспортные условия – условия транспортного обеспечения взаимного товарооборота;

4) статус торгового представительства в стране-партнере, предусматривающий его экстерри­то­ри­альность, возможность использования шифровальной связи, дипломатической почты и др.;

5) срок действия и условия денонсации (уведомления о расторжении) международного договора.

Нередко на практике возникает вопрос о значении договоров СССР для Российской Федерации, которая наряду с Украиной и Беларусcией является правопреемницей СССР по выполнению его соглашений. Кроме того, с 24 декабря 1991 г. Россия стала членом ООН вместо СССР, поэтому она входит в договоры с участием СССР, депозитарием которых выступает Генеральный Секретарь ООН. Наконец, согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О междуна­родных договорах РФ» она – государство – продолжатель СССР.

Другая составляющая международного права, включенного в правовую систему государства, – акты международных организаций, членом которых оно является. По своей юридической природе акты международных организаций делятся на прямые, обязательные для выполнения странами-участницами, к которым, в частности, относятся нормы Всемирной торговой организации (ВТО), и рекомендательные (модельные), например Венская конвенция о международных договорах купли-продажи товаров 1980 г.