Задачи регионального регулирования экономики

Региональное регулирование экономики – процесс выработки и установления рациональных территориальных пропорций в развитии экономики страны и способ проведения региональной экономической политики.

Региональная экономическая политика представляет собой комплекс различных мер (законо­дательных, административных и экономических), проводимых как федеральным правительством, так и местными органами власти. Цель этих мероприятий – устранение диспропорций в экономи­ческом развитии, более полное использование потенциала регионов, содействие развитию депрес­сивных районов страны. Проблемы регионального регулирования экономики вытекают из объек­тивно сложившихся экономических и политических условий.

На современном этапе эти задачи можно свести к следующим основным группам.

Во-первых, необходимо обеспечить эффективную территориальную специализацию, которая ведет к повышению эффективности экономики страны. До сих пор специализация производства осуществлялась с отраслевых позиций. В новых условиях задача состоит в том, чтобы обеспечить рациональную специализацию той или иной территории на выпуске определенной продукции, выгодной с народнохозяйственных позиций. Рациональное размещение производства по территории страны – это в первую очередь задача центральных и региональных органов власти, но отнюдь не отраслевых министерств.

Во-вторых, проблема организации регионального хозяйства как единого целого. Это – одна из главных задач государственных органов управления республиканского уровня. К решению этой проблемы примыкают:

• вопросы сбалансированного развития хозяйства на территории региона;

• обеспечение пропорциональности в производстве продукции в регионе;

• обеспечение сбалансированности производства с наличными производственными ресурсами;

• задачи рационального использования трудовых и других видов производственных ресурсов.

В-третьих, задачи повышения уровня жизни населения, проживающего в регионе. При этом следует учитывать, что сами требования к стандарту жизни различны в разных районах страны вследствие природно-климатических, национальных, этнических и других факторов. К этому кругу проблем тесно примыкают проблемы экологии и охраны окружающей среды, а также проблемы развития социальной инфраструктуры.

Для решения комплекса задач регионального развития государственные органы располагают следующими формами воздействия:

1) прямое участие государства в создании и совершенствовании инфраструктуры региона;

2) административные меры ограничительного и поощрительного характера.

Прямое государственное участие в создании производственной и социальной инфраструктуры в регионе осуществляется как посредством прямых государственных ассигнований, так и путем участия государства в обществах со смешанной экономикой. Кроме того, государство влияет на размещение производства в регионах путем финансирования особо важных предприятий и про­мышленных комплексов.

Меры поощрительного и ограничительного характера были освещены выше при рассмотрении вопросов стимулирования предприятий частного сектора к следованию в русле индикативного плана.