Акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие гражданско-правовые нормы

На основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нор­мы гражданского права. Указанные постановления Правительства Россий­ской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Феде­рации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. В противном случае постановление Правительства Российской Федерации может быть отменено Президентом Российской Федерации (п. 3 ст. 115 Кон­ституции РФ). Те постановления Правительства Российской Федерации, в которых содержатся нормы гражданского права, входят в систему граждан­ского законодательства.

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных ак­тах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ве­домственные нормативные акты). Так, Министерство юстиции РФ 19 мар­та 1996 г. приняло Инструкцию «О порядке совершения нотариальных дей­ствий должностными лицами органов исполнительной власти»1.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 7 ст. 3 ГК министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут изда­вать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами. Тем самым в настоящее время ГК существенно ограничил сферу нормотворческой деятельности министерств и других федеральных органов исполни­тельной власти.