Учредительные документы и процедура регистрации юридических лиц

Правовой основой деятельности любого юридического лица наряду с законодательством являются его учредительные документы. Именно в них учредители конкретизируют общие нормы права применительно к своим интересам.

Состав учредительных документов для разных видов юридических лиц различен. Так, общества с ограниченной или дополнительной ответственно­стью, ассоциации и союзы действуют на основе учредительного договора и устава. Правовой базой деятельности хозяйственных товариществ (полных и на вере) является учредительный договор. Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом считается их устав.

Учредительный договор — это консенсуальный гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе созда­ния и деятельности юридического лица. Его можно рассматривать как раз­новидность договора простого товарищества (договора о совместной дея­тельности), хотя существует и мнение о том, что это — самостоятельный договорный тип. Он может заключаться только в письменной форме (простой или нотариальной) и вступает в силу, как правило, с момента заключе­ния.

Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а утвер­ждается учредителями. Однако это отличие не носит принципиального ха­рактера и связано лишь с различной процедурой принятия документа. Устав, как правило, подписывают не все учредители, а специально уполномочен­ные ими лица (например, председатель и секретарь общего собрания учреди­телей).

Устав можно рассматривать в качестве локального нормативного ак­та, определяющего правовое положение юридического лица и регулирую­щего отношения между участниками и самим юридическим лицом. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего по­ложения об организациях данного вида или  общего устава общественного объединений.

Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК, а для отдельных видов юридических лиц — в соответствующих разделах ГК и специальных нормативных актах.

Государственная регистрация юридического лица является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании организации юридическим лицом. После этого основные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

В настоящее время регистрацию юридических лиц, за исключением общественных и религиозных организаций, осуществляют территориальные органы Министерства по налогам и сборам Российской Федерации. Регистрация же общественных и религиозных организаций возложена на Министерство юстиции Российской Федерации.

Процедура регистрации юридических лиц определена в ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»1. Для регистрации юридического лица представляются следую­щие основные документы: заявление учредителей о регистрации, устав организации, учредительный договор или решение учредителей о создании юридическо­го лица (в виде протокола собрания учредителей), свидетельство об уплате регистрационной пошлины, а для коммерческих организаций — также документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала пред­приятия.

Отказ в регистрации может последовать лишь в случаях несоответствия учредительных документов организации закону или несоблюдения установленного порядка образования юридического лица и может быть обжалован в суд. Также в суд можно обратиться и в случае уклонения компетентного органа от регистрации юридического лица, например, при пропуске установленного для регистрации срока.