Подрядные работы для государственных нужд

Выполнение строительных, проектных и изыскательских работ может оформляться еще одной разновидностью договора подря­да – государственным контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Из названия договора видно, что он опосредует отношения по выполнению работ, имеющих значение государственной важности (строительство или проектирование объ­ектов социальной сферы, обороны и безопасности страны, жизнео­беспечения и т.п.). Поэтому, кроме норм, регулирующих выполнение соответствующих подрядных работ, необходимо специальное зако­нодательство, регламентирующее выполнение подрядных работ для государственных нужд. Таким законодательством является, в част­ности, § 5 гл. 37 ГК РФ, в котором предусмотрено также принятие специального закона о подрядах для государственных нужд. Однако пока он не принят, соответствующие отношения регулируются Ос­новными положениями порядка заключения и исполнения государ­ственных контрактов на строительство объектов для государствен­ных федеральных нужд, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 14 августа 1993 г.1 (с изменениями от 26 июня 1995 г., 18 февраля 1998 г.), и отчасти – Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»2 (с изменениями от 19 июня 1995 г., 17 марта 1997 г., 6 мая 1999 г.).

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить стро­ительные, проектные и другие связанные со строительством и ремон­том объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государствен­ный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В качестве заказчика в этом договоре выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресур­сами (ст. 764 ГК РФ). Им может быть министерство, ведомство, предприятие, которым выделены средства финансирования из бюд­жета Федерации или ее субъектов. Подрядчик – юридическое или физическое лицо (в том числе иностранное), имеющее статус пред­принимателя и лицензию на соответствующий вид строительной деятельности. Подрядчик в этом договоре определяется на конкурс­ной основе путем проведения подрядных торгов.

Данный договор содержит обязательных условий гораздо боль­ше, чем другие разновидности подряда. В нем должны быть отраже­ны объем и стоимость подлежащей выполнению работы, сроки ее начала и окончания, размер и порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

Ответственность за нарушение государственного контракта оп­ределяется общими правилами гражданского права, названными выше Основными положениями, от 14 августа 1993 г., и условиями договора.