Курс: Вещное право. Общая часть обязательственного права

Содержит общие положения о вещных правах. Рассматривается понятие, содержание, основания возникновения и прекращения права собственности, других вещных прав, вопросы защиты права собственности и других вещных прав с учетом состояния и анализа современного гражданского законодательства. А также освещены основные положения обязательственного права, в том числе вопросы, касающиеся содержания, порядка заключения, изменения и расторжения договоров.

Дидактический план

Общие положения о вещных правах. Понятие и содержание права собственности. Понятие и виды вещных прав. Право собственности: общие положения. Субъекты права собственности. Объекты права собственности. Формы и виды права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности.

Право собственности граждан. Общие положения о праве собственности граждан. Основания возникновения права собственности граждан. Объекты права собственности граждан. Право собственности иностранных граждан, граждан стран СНГ и лиц без гражданства.

Наследование собственности граждан. Виды наследования. Субъекты наследственного правопреемства. Права и обязанности субъектов наследственного права. Оформление наследственных прав. Наследование по закону. Наследование по завещанию.

Право собственности юридических лиц. Понятие, субъекты, объекты и содержание права собственности хозяйственных обществ и товариществ. Право кооперативной собственности и ее особенности. Понятие, субъекты, объекты и содержание права собственности некоммерческих организаций. Право собственности общественных, религиозных и благотворительных организаций.

Право государственной и муниципальной собственности. Понятие, субъекты и объекты права государственной собственности. Основания возникновения и прекращения права государственной собственности. Понятие, субъекты и объекты муниципальной собственности. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности. Приватизация имущества как способ прекращения права государственной и муниципальной собственности.

Ограниченные вещные права. Виды вещных прав и их классификация. Право оперативного управления. Право хозяйственного ведения. Право собственности и иные вещные права на землю. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Аренда земельных участков. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Особенности вещных прав на жилые помещения.

Защита права собственности и других вещных прав. Характеристика основных способов гражданско-правовой охраны и защиты права собственности и других вещных прав. Вещно-правовые иски, предъявляемые в защиту нарушенного права собственности. Истребование имущества из чужого незаконного владения. Защита прав владельца имущества, не являющегося его собственником.

Обязательственное право. Понятие и виды обязательств в гражданском праве. Субъекты обязательств. Основания возникновения обязательств. Общие положения об исполнении обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств в гражданском праве. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Прекращение обязательств.

Гражданско-правовой договор. Понятие и значение договора в гражданском праве. Система гражданско-правовых договоров и их разновидности. Содержание договора. Существенные условия договора и стадии заключения договора. Разрешение преддоговорных споров. Изменение и расторжение договоров.

Общие положения о вещных правах. Понятие и содержание права собственности

Вещное право принадлежит к числу категорий, ко­торые широко использовались в различные историче­ские эпохи. Не составляет исключения и наше время. Живучесть вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица к ве­щи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых раз­личных потребностей. Указанное обстоятельство приводит, однако, к тому, что категория вещного права достаточно уязвима и не раз подвергалась критике в цивилистической науке. Можно сказать, что недостатки, присущие вещному праву как правовой категории, в известной мере являются продол­жением ее достоинств. Под категорию вещных прав нередко подводят права, которые имеют мало общего друг с другом. В результате происходит обесценивание и самой категории вещных прав.

Главенствующее место в системе вещных прав занимает право собственности. Следует различать право собственности как право объективное и как субъективное право.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности.

Право собственности в субъективном смысле – это юридически обеспеченная возможность лица (субъекта права) владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом своей властью, по своему усмотрению, в пределах, которые установлены законом.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собст­веннику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собствен­ником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих пра­вомочий, ни права собственности в целом.

Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Правомочие пользования – это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производи­тельного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швей­ную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их на­прокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. То же и при пользовании игро­выми автоматами.

Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная возмож­ность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в от­ношении этой вещи. Правомочие по распоряжению вещью проявляется в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд и др.

Таким образом, право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником при­надлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяй­ственного господства.

Понятие и виды вещных прав

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

В ст. 216 ГК к вещным правам отнесены: право собственности; право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного веде­ния; право оперативного управления; сервитут. Этот перечень носит при­мерный характер, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности».

В числе вещных могут быть выделены права, которые при­вязаны к определенному имуществу (например, к земельному участку), и пра­ва, которые приурочены к определенному лицу (например, право пожизненного проживания в чужом доме); вещные права, которые установлены в пуб­личных интересах (например, публичные сервитуты), и права, которые уста­новлены в частных интересах (например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком); права, которые предоставляют право пользо­вания чужой вещью в известном ограниченном отношении (например, сервитуты), и права, которые предоставляют право распоряжения чужой вещью (например, ипотека). Вещные права можно классифицировать по основаниям их возникновения (по договору, одностороннему волеизъявлению, судебному решению и т.д.) и прекращения (например, в случае гибели вещи, обременен­ной сервитутом, совпадения в одном лице права собственности как на уча­сток, обремененный сервитутом, так и на господствующий участок и т.д.).

Право собственности: общие положения

Собственность при­надлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих ве­ков скрещиваются лучшие умы человечества. В самом первом приближении собственность можно определить как от­ношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.

Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность – это отношение человека к вещи. К этому, однако, со­держание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает соб­ственник, который относится к вещи как к своей, на другом – несобственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой.

Собственность – это общественное отношение. Без отношения других лиц к принадлежащей собственнику вещи как к чужой не было бы и отноше­ния к ней самого собственника как к своей. Содержание собственности как общественного отношения раскрывается при посредстве тех связей и отно­шений, в которые собственник необходимо вступает с другими людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материаль­ных благ.

Воля собственника в отноше­нии принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и рас­поряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собст­венника в отношении вещи.

Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяю­щих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи.

В отношениях собственности тесно переплетаются две стороны: “благо” обладания имуществом и получения доходов от его использования и “бремя” несения связанных с этим расходов, издержек и риска. В этом смысле собственность действительно обязывает владельца быть заботливым хозяином и расчетливым коммерсантом, а отсутствие такого “бремени” риска и потерь никогда не сделает владельца настоящим хозяином. Поэтому ст. 210 ГК специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества (охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т.п.), если только законом или договором это “бремя” или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана имущества – на специально нанятых лиц или организацию, управление имуществом банкрота – на конкурсного управляющего и т.д.).

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, т.е.  его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211). Этот риск также составляет часть указанного выше “бремени” собственника.

Субъекты права собственности

Субъектами права собственности могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица (кроме унитарных предприятий и фи­нансируемых собственником учреждений), государственные и муниципальные (публичные) образования.

Не могут, однако, выступать в этом качестве образо­вания, не имеющие гражданской (имущественной) правосубъектности, в част­ности трудовые и иные «коллективы», различные «общины» и тому подобные объединения граждан (физических лиц), не имеющие никакого собственного имущества, обособленного от имущества их участников. Если же такое имуще­ство потребуется создать и обособить, то произвести это можно будет лишь предусмотренным законом способом, а именно – создав один из видов юриди­ческих лиц, и речь тогда пойдет о собственности этого юридического лица. По­этому никакой «коллективной» или иной «формы собственности» Кодекс не предусматривает.

Более того, он исходит из того, что понятие “форма собственности” экономическая, а не юридическая категория. Наличие разных “форм собственности” неизбежно влечет появление разных прав собственности, как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной или иной форме “социалистической” собственности предоставляло ее субъекту неизмеримо большие возможности, чем форма “личной собственности”. Обеспечить же “равенство всех форм собственности” в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота (п. 2 ст. 129 ГК); государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых, опять-таки, лишены граждане и юридические лица.

Однако в действительности речь должна идти о принадлежности имущества на праве собственности различным субъектам – гражданам, юридическим лицам, публично-правовым образованиям, причем с совершенно одинаковым объемом правомочий, а не о появлении разных “форм собственности” и соответствующих им разных “прав собственности”. Иными словами, существует лишь одно право собственности с единым, одинаковым для всех набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты.

Объекты права собственности

В качестве объектов права собственности могут выступать только вещи – предметы материального мира, обязательно имеющие к тому же форму товара (поскольку они всегда так или иначе являются результатом человеческого труда, имеющим определенную материальную (экономическую) ценность).

Все граждане и юридические лица являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы (ст. 132 ГК), а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие «средства производства». Объектом права собственности граждан и юридиче­ских лиц не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятники истории и культуры и т.п. Конституция провозгла­сила возможность иметь в частной собственности не только землю (земельные участки), но и другие природные ресурсы (п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 36 Конституции РФ). Однако дейст­вующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов.

Так, Закон РФ «О недрах» предусматривает, что недра, включая содержащиеся в них по­лезные ископаемые, являются государственной собственностью, а участки недр не могут быть предметом гражданского оборота; ст. 9 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» устанавливает исключительное право государственной собст­венности на природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи, т.п. объекты). В любом случае виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК), но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК).

В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подлежат ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан и юридических лиц, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, Гражданский кодекс предусматривает весьма широкие возможности для развития частной собственности и создает ей необходимые правовые гарантии.

Формы и виды права собственности

В зави­симости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определя­ется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник. Согласно п. 2 ст. 8 ныне действующей Кон­ституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собст­венности.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК, которая этим, одна­ко, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему членению в зависимости от того, находится ли имущество в собствен­ности граждан и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Рос­сийской Федерации или муниципальных образований. Из содержания ст. 212—215 ГК может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность – на федеральную, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федераль­ного значения, автономным областям и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъек­тов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципаль­ные образования.

Перечень форм собственности, данный как в Конституции, так и в ГК, не является исчерпывающим, поскольку сопро­вождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности.

Классификация форм права собственности не является единственно возможной. Эти формы, в свою оче­редь, могут подразделяться на виды. Так, собственность граждан и юридиче­ских лиц, федеральная собственность и собственность субъектов Федерации могут рассматриваться в качестве видов соответствующих форм собствен­ности. Классификация собственности на виды может производиться по са­мым различным основаниям. Она может не выходить за пределы одной фор­мы собственности, как это имеет место в только что приведенных примерах, но может и не зависеть от форм собственности. Например, общая собствен­ность, которая характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам, подразделяется на два вида: долевую и совместную. При этом общая долевая собственность может принадлежать нескольким лицам независимо от того, какую форму собственности каждый из них пред­ставляет.

Деление собственности на виды может проводиться в зависимости от того, о каком имуществе идет речь. С этой точки зрения, можно различать, например, право собственности на недвижимое и движимое имущество.

Виды права собственности могут подлежать дальнейшей, бо­лее дробной классификации на подвиды. Так, в составе собственности юри­дических лиц как вида частной собственности, в свою очередь, можно разли­чать собственность хозяйственных обществ и товариществ, производствен­ных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных органи­заций и т.д. Совместная собственность как вид общей собственности, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов, совмест­ную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д.

Основания возникновения и прекращения права собственности

Основания возникновения права собственности – это различные юридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности.

В цивилистической науке основания возникновения права собственно­сти издавна принято подразделять на первоначальные и производные.

К первой группе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Это значит, что либо вещь вообще появляется впервые (например, построенное здание), либо предшествующим собственником право утрачено, либо собственник неизвестен и в установленном порядке не обнаружен, и соответственно, возникающее право собственности не опирается на право предшественника. При первоначальных способах приобретения права собственности собственник свободен от прав на вещь третьих лиц (залогодержателей, арендаторов).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь из­готовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК);
обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права соб­ственности на бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227—229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230—232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчуждателя.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную или создан­ную вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собствен­ности возникает на вещь, которой раньше не было, т. е. возникает на эту вещь впервые. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или со­здал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК). Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как дви­жимой, так и недвижимой. При этом право собственности на вновь создавае­мое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с общим правилом ст. 131 ГК, возникает с момента такой реги­страции (ст. 219 ГК).

Переработка или спецификация как способ приобретения права собст­венности на вновь изготовленную движимую вещь характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала. Та­ким образом, в договоре может быть предусмотрено, что собственником ста­нет спецификатор (см. абз. 1 п. 1 ст. 220 ГК).

К числу первоначальных способов приобретения права собственности относится также обращение в собственность общедоступных для сбора ве­щей (сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, например, глины, песка и других общедоступных полезных ископаемых). Такой сбор может иметь место, когда он допускается в соответ­ствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем. Право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осу­ществившее их сбор или добычу.

Обратимся теперь к такому первоначальному способу, как приобрете­ние права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзор­ных животных и клад. Согласно ст. 225 ГС бес­хозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собст­венник отказался.

В ГК определены основания и порядок приобретения права собственно­сти на бесхозяйные недвижимые вещи (п. 2 ст. 225 ГК) и на движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК).

Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяет­ся ст. 227—233 ГК. Находкой признается вещь, выбывшая из владения соб­ственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность име­ет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего ее.

Ст. 227 ГК очерчивает круг обязанностей лица, нашедшего потерян­ную вещь. В их числе обязанность немедленно уведомить о находке поте­рявшего вещь или другое лицо, имеющее право получить ее. Если указанное лицо или место его пребывания неизвестны, нашедший обязан заявить о на­ходке в милицию или в орган местного самоуправления.

К правилам о находке примыкают положения, определяющие правовой режим безнадзорных животных (ст. 230—232 ГК). Они распространяются как на безнадзорный или пригульный скот, так и на других безнадзорных до­машних животных. На безнадзорных диких животных (например, на рысь, вырвавшуюся на волю из зоосада) эти положения не распространяются. Без­надзорным считается животное, которое к моменту задержания не находи­лось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, кото­рое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве (например, пропавшая корова пристала к фермерскому стаду).

Круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное (пригульное) жи­вотное, во многом совпадает с теми, которые возлагаются на лицо, нашед­шее утерянную вещь (ср. ст. 227 и 230 ГК).

Предусмотрено, что если в течение шести месяцев собственник безнад­зорных животных не будет обнаружен или сам о себе не заявит, лицо, у кото­рого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения живо­тных в собственность они поступают в муниципальную собственность. В то же время с учетом особенностей животных как объекта прав и необходимо­сти обеспечить гуманное к ним отношение (ст. 137 и 241 ГК) предусмотрено, что в случае явки прежнего собственника животных после их перехода к но­вому прежний собственник вправе требовать возврата животных, если живо­тные сохранили к нему привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом (например, жестоко или не кормит). Живо­тных можно требовать по договоренности с новым собственником, а если она не достигнута – через суд на условиях, определяемых судом.

Клад – это намеренно скрытые ценности, собственник которых не мо­жет быть установлен или в силу закона утратил на них право. В отличие от находки, при которой вещь из владения собственника или иного управомоченного лица всегда выбывает помимо его воли, кладом можно считать лишь намеренно скрытые ценности. Способы сокрытия ценностей различ­ны. Клад может быть зарыт в земле, замурован в стене, спрятан в дупле дере­ва и т.д. Кладом можно считать не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь деньги (золотые и серебряные монеты, отечественная и иностранная валюта) или иные ценные предметы (драгоценные камни, жемчуг, драгоцен­ные металлы в слитках, изделиях и ломе, антиквариат и т.д.). Наконец, клад – это не всякое намеренно скрытое имущество, а лишь такое, собст­венник которого не может быть установлен или утратил на него право. При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков имущество нельзя счи­тать кладом. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и ли­ца, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

Первоначальным способом приобретения права собственности является и приобретательная давность, т.е. приобретение права собственности по давности владения имуществом (ст. 234 ГК).

По давности владения может быть приобретено в собственность имуще­ство, относящееся к любой форме собственности кроме того, которое вооб­ще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственно­сти владеющего им лица.

Приобрести право собственности по давности владения может как физи­ческое, так и юридическое лицо, а также Российская Федерация, субъект Фе­дерации или муниципальное образование, иными словами, любое лицо, ко­торое признается субъектом гражданского права, если приобретение данно­го имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности.

Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные в законе обязательные условия (реквизиты).

Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владе­ния, который различается в зависимости от того, идет ли речь о приобрете­нии права собственности на недвижимость (например, жилой дом) или на движимость (например, автомобиль). Срок этот для недвижимости состав­ляет 15 лет, а для движимости – 5 лет. При этом давностный владелец мо­жет присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлет­воряло всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (например, по наследству или по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК).

Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как сво­им собственным или, что то же самое, в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник. В противном случае отсутствует не только указанный реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомне­ние два других – добросовестность и открытость владения.

В-третьих, он должен владеть имуществом добросовестно. Это значит, что, владея имуществом, владелец не знает и не должен знать об отсутствии у него права собственности. Однако отсутствие правоустанавливающего до­кумента (например, на жилой дом) само по себе еще не означает недобросо­вестности владельца.

В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто, т.е. без утайки. В противном случае возникают сомнения как в добросовестности владельца, так и в наличии других требуемых законом реквизитов.

В-пятых, давностное владение, отвечающее всем перечисленным выше условиям, должно быть непрерывным. Течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается со­вершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о призна­нии им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества. После перерыва давность владения, если реквизиты, необходимые для приобретения права собственности, налицо, начинает течь заново, причем время, истекшее до перерыва, в давностный срок не засчитывается.

Перейдем теперь к рассмотрению производных способов приобретения права собственности. Для производных оснований возникновения права собственности характерно то, что право собственности на вещь базируется на праве предшествующего собственника, опирается на него. При этом не имеет значения – по воле предшественника или независимо от этого у него прекращается право собственности и возникает у другого лица – правопреемника.

К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация
(ч. 3 п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК); приватизация (ст. 217, ч. 2 п. 2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63 и абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (пп. 1 п. 2 ст. 235 и ст. 238 ГК); обращение имущества в собственность го­сударства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за право­нарушение (конфискация) – ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имуще­ства в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240,293 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); приобретение права собственности на имущество лица, которому это имущество не может принадлежать (пп. 2 п. 2 ст. 235, ст. 238 ГК); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования.

Исторически основным способом установления господствующего типа собственности, который в свое время утвердился в нашей стране в результа­те Октябрьской революции, принято считать национализацию, т.е. обраще­ние в собственность Советского государства имущества, принадлежавшего юридическим и физическим лицам. В собственность государства в первую очередь были обращены средства производства или, как принято было гово­рить, основные командные высоты в экономике.

В настоящее время подход к возможным случаям принудительного изъ­ятия имущества физических и юридических лиц в собственность государст­ва претерпел в нашей стране коренные изменения. Опираясь на ст. 35 Кон­ституции РФ, гражданское законодательство устанавливает, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной соб­ственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением государством собственнику стоимости этого имущества и других убытков.

Ныне полным ходом идет процесс приватизации, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собст­венности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товари­ществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц. Из госу­дарственной (муниципальной) собственности выбывают предприятия, жи­лищный фонд, земельные участки, предметы религиозного культа и многое другое. В указанных случаях прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим ли­цом – физическим или юридическим – происходят в порядке правопреем­ства.

Под приватизацией в широком смысле слова следует понимать как возмездное, так и безвозмездное отчуждение государственного и муниципаль­ного имущества в собственность физических и юридических лиц.

Следующий способ приобретения права собственности – это приобре­тение права собственности на имущество юридического лица при его реор­ганизации и ликвидации. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридиче­ским лицам—правопреемникам реорганизованного юридического лица со­гласно передаточному акту или разделительному балансу (см. абз. 3 п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК).

К числу производных способов приобретения права собственности от­носится и такой, который связан с принудительным обращением взыскания на имущество собственника по его обязательствам. На первый взгляд, пре­кращение права собственности у одного лица напрямую не связано здесь с возникновением его у другого. Однако в п. 2 ст. 237 ГК предусмотрено, что право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, пре­кращается у собственника лишь с момента возникновения права на это иму­щество у другого лица. Важной гарантией для собственника является то, что принудительное взыскание на его имущество обращается по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором.

К числу производных способов приобретения права государственной собственности относятся реквизиция и конфискация (ст. 242 и 243 ГК).

Реквизиция – это изъятие у собственника имущества, в порядке и на условиях, установленных законом, в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии, массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, в интересах общества по реше­нию государственных органов, с выплатой ему стоимости имущест­ва. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении обстоя­тельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду воз­врата сохранившегося имущества.

Конфискация – это безвозмездное изъятие имущества у собственника, в случаях, предусмотренных законом, по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Таким об­разом, в отличие от реквизиции, конфискация во всех случаях носит безвоз­мездный характер и применяется в виде санкции за совершенное правонару­шение.

К числу производных способов относится возникновение права собст­венности у приобретателя имущества по договору. Для возникновения пра­ва собственности необходимо, чтобы между отчуждателем имущества и его приобретателем был заключен договор, соответствующий требованиям за­кона. Так, если закон под страхом недействительности предписывает совер­шение договора в определенной форме, то договор лишь тогда служит основанием для возникновения на стороне приобретателя права собственности, когда он совершен в требуемой законом форме.

В тех случаях, когда переход права собственности на имущество подле­жит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК). Так, государственной регистрации подлежат право собст­венности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Право собственности на недвижимые вещи, как создаваемые вновь, так и при переходе от одного ли­ца к другому, возникает у соответствующего лица только с момента государ­ственной регистрации.

Неприкосновенность права соб­ственности, закрепленная как конституционным, так и гражданским законо­дательством, разумеется, не означает, что право собственности на ту или иную вещь или совокупность вещей во всех случаях сохраняется за данным собственником – гражданином или организацией – до тех пор, пока он продолжает быть субъектом права. Циркуляция вещей в гражданском обороте, которая в условиях рыночной экономики резко возрастает, означает и смену их владельцев. А это влечет прекращение права собственности у од­них лиц и возникновение его у других. С другой стороны, и сами вещи в про­цессе их использования претерпевают изменения, вплоть до полного исчез­новения вещей. По этим и многим другим причинам прекращение права соб­ственности у одного лица с возникновением или без возникновения его у другого неизбежно.

Один и тот же факт может быть основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновением такого права у другого. Это характерно для производных способов возникновения права собственности. Так, при передаче вещи по договору прекращается право собственности у продавца и возникает у покупателя. Соответственно, основаниями прекращения права собственности являются все те факты, которые указаны выше в качестве фактов, влекущих правопреемство.

Итак, в первую группу оснований прекращения права собственности входят те, которые одновременно влекут приобретение соответствующего права у другого лица – правопреемника.

Вторую группу оснований составляют факты, не влекущие приобретение права собственности другим лицом: гибель имущества вследствие стихийных бедствий, уничтожение вещи самим собственником, потребление вещи.

По волевому признаку различаются основания, зависящие от воли собственника (передача имущества по договору) и не зависящие от нее (конфискация, национализация и др.)

Новое для нашего законодательства основание прекращения права собственности представляет собой отказ от права собственности (ст. 236). В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути, его отказ от конкретной вещи или вещей) путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих о его намерении (например, выброс имущества). Важно иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 236 ГК до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает возможность не только “возврата” данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).

Общие положения о праве собственности граждан

На собственность граждан в полной мере распространен принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулиро­вания, который получил закрепление в новейшем законодательстве. Если ранее, давая характеристику собственности граждан, центр тяжести переносили на ее потребительское назначение, что соответствовало действовавше­му в то время законодательству, то ныне не меньшее внимание уделяется возможностям этой формы собственности как одного из средств приращения общественного богатства. Резко расширен круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан, причем поощряется их использование не только в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей самого собственника, но и в целях извлечения прибыли. Более того, многие из них по своему функциональному назначению призваны именно к тому, чтобы приносить собственнику прибыль.

Для частной собственности граждан особое значение имеет то, что принципы неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенства защиты всех форм собственности и восстановления нарушенных прав закреплены как на конституционном уровне, так и на уровне отраслевого законодательства.

Пожалуй, наиболее важно уберечь собственность граждан от произвольного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления. Не менее важно придать частной собственности граждан цивилизованный облик, направить ее развитие по такому руслу, в котором она в полной мере обеспечивала бы удовлетворение интересов собственника, в том числе и в области предпринимательства, и в то же время не использова­лась бы во вред интересам общества и других граждан, например, в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.

Граждане могут быть субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности. Например, бабушка составила завещание в пользу четырехлетнего внука. Право собственности приобретает в данном случае посредством действий законного представителя сам несовершеннолетний. Для того чтобы гражданин мог выступать в качестве собственника, не требуется специальной регистрации. Если он намерен заниматься предпринимательской деятельностью, то должен регистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, а не собственника, реализуя право на использование своих способностей для предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, ст. 23 ГК РФ).

Основания возникновения права собственности граждан

Основания возникновения и прекращения права собственности граждан разнообразны. Из числа первоначальных оснований можно указать:

а) возведение строений на отведенном гражданину для этих целей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил (ст. 222 ГК РФ). Строение, возведенное с существенным нарушением этих правил, без установленного разрешения, на чужом земельном участке, является самовольной постройкой, право собственности на нее не возникает, самовольная постройка подлежит сносу создавшим ее лицом либо за его счет;

б) создание вещей в хозяйстве гражданина, включая создание их в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Производными основаниями являются:

- получение вознаграждения за работу, выполненную по трудовому договору (контракту) и по гражданско-правовым сделкам, включая сделки, совершенные при осуществлении предпринимательской деятельности;

- получение процентов по банковским вкладам, доходов от организаций, с которыми гражданина связывают обязательственные права, например, от производственного кооператива, полного товарищества, участником (членом) которых он является, дивидендов;

- получение имущества по договору дарения, купли-продажи и др.;

- получение имущества в порядке наследования по закону или по завещанию.

Объекты права собственности граждан

В граждан­ском законодательстве относительно круга объектов, собственниками кото­рых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положе­ния. Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имуще­ство, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Во-вторых, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограни­чиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях, предусмотренных п. 3 ст. 55 Конституции РФ и абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК (см. пп. 1 и 2 ст. 213 ГК). Напомним, что эти ограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и без­опасности государства.

Следует особо подчеркнуть, что отнесение отдельных видов имущества к числу такового, которое вообще не может принадлежать гражданам, равно как и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, ко­торое может находиться в собственности граждан, могут быть предусмотре­ны только законом.

Так, нельзя иметь в частной собственности участки недр, которые согласно Закону РФ «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г.[1]) являются исключительной государственной собственностью. Отдельные объекты можно приобретать в собствен­ность по специальному разрешению (например, оружие).

Особый объект права собственности – предприятие как имущественный комплекс (ст. 132 ГК РФ). Он представлен не отдельной вещью или их совокупностью, а включает, кроме того, связанные с его деятельностью права требования и долги, некоторые исключительные права. В целом предприятие в этом качестве рассматривается как объект недвижимости.

Гражданин может купить предприятие, например, у товарищества. Но для того чтобы использовать этот объект, не создавая при этом юридического лица, для получения прибыли, гражданин должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Итак, гражданин может иметь в собственности не только предметы  потребления (одежду, обувь, мебель, квартиру, жилой дом и др.), но и средства производства (оборудование, трактор и проч.), при этом имущество может быть как движимым (денежные знаки, цен­ные бумаги, различные предметы домашнего обихода, автомашины и проч.), так и недвижимым (жилой дом, квартира и проч.).

Право собственности иностранных граждан, граждан стран СНГ и лиц без гражданства

Права иностранных граждан, граждан СНГ, а также лиц без гражданства на территории Российской Федерации приравниваются к правам граждан Российской Федерации, за некоторым исключением.

В соответствии с законодательством в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства может находиться любое имущество, не изъятое из оборота, не ограниченное в обороте или на которое в соответствии с действующим законодательством не установлен особый порядок регулирования.

Так, например, в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами права иностранных граждан и лиц без гражданства в области владения, пользования и распоряжения земельными участками имеют следующие ограничения:

· получить земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут исключительно граждане России (ст. 4 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»);

· членом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения может быть только российский гражданин; иностранные граждане и лица без гражданства становятся членами такого объединения, только если земельные участки предоставляются им на праве аренды и срочного пользования (ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);

· иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе РФ, и на иных особо установленных территориях РФ в соответствии с федеральными законами;

· иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на частных земельных участках, по общему правилу имеют, как и граждане России, преимущественное право покупки или аренды земельного участка, но Президент РФ может устанавливать перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это право не распространяется;

· в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.

Виды наследования

В настоящее время наследование регулируется Гражданским кодексом РФ, частью третьей, принятой Государственной Думой 1 ноября 2001 г. и вступившей в силу с 1 марта 2002 г.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е.  в неизменном виде как единое целое. Это означает, что наследство, т.е. вся совокупность прав и обязанностей наследодателя, переходит к наследнику в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент. При принятии наследства наследник становится носителем прав и обязанностей, переходящих к нему в порядке наследования, с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на это имущество, когда такое право подлежит регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК).

Переход наследства к наследнику как единого целого означает, что он не имеет права принять только какую-либо часть наследства, например, право собственности на квартиру, а от принятия прав и обязанностей по авторскому договору – отказаться. Наследство может быть принято только как единое целое, в его составе могут оказаться даже такие права и обязанности наследодателя, о которых наследник не имел представления.

Наследование может осуществляться по завещанию и по закону.

Особенностью наследственного правоотношения является то, что оно в полном объеме всегда возникает только при наличии совокупности юридических фактов (юридического состава). Так, при наследовании по закону необходимы следующие юридические факты: смерть наследодателя, принятие наследником наследства, наличие определенного состояния (родство с наследодателем, супружество и т.п.), позволяющее призвать наследника к наследованию. При наследовании по завещанию в юридический состав, наряду с названными выше двумя первыми обстоятельствами, включается завещание, являющееся односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Наследство открывается со смертью гражданина.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а так же в иных случаях, установленных ГК РФ (часть 3).

Так, например, наследование по закону может наступить и при наличии завещания, в котором наследодатель лишил наследства всех своих наследников по закону, не указав при этом кого-либо в качестве наследника из иных лиц (имущество как выморочное в этом случае перейдет в порядке наследования по закону в собственность РФ – п. 2 ст. 1151 ГК). Возможны и иные случаи наследования по закону при наличии завещания. Если наследодатель распорядился в завещании лишь о части своего имущества, в отношении незавещанного имущества возникает наследование по закону. Если завещание признано в целом либо в части недействительным, то в отношении этой части имущества либо наследства в целом открывается наследование по закону. Если наследник по завещанию отказался от принятия наследства или умер ранее завещателя, то причитающаяся такому наследнику доля должна перейти к наследникам по закону при условии, что в завещании не было записано, что все имущество наследодатель оставляет назначенным в завещании наследникам.

Субъекты наследственного правопреемства

Ст. 1119 ГК РФ гласит о том, что завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения. Таким образом, наследниками по завещанию могут быть граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, юридические лица, существующие на день открытия наследства, в том числе иностранные граждане и иностранные юридические лица, указанные в завещании, а также Российская Федерация в целом (например, при лишении наследства всех наследников имущество завещателя переходит в собственность государства), субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142—1145 и 1148 Гражданского Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т.е.  если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя).

Если нет наследников первой, второй и третьей очереди, право наследовать по закону получают родственники наследодателя четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей.

Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родствен­ников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит.

Таким образом, к наследованию призываются:

в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства – прадедушки и прабабушки наследодателя;

в качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства – дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюрод­ные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);

в качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства – дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

Внуки наследодателя и их потомки, дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя, племянники и племянницы наследодателя, двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

Наследование по праву представления – это наследование, при котором доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ). Не наследуют по праву представления потомки наследника, который умер до открытия наследства или одновременно с наследодателем и который не имел бы права наследовать в соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ.

Наследодателем может быть любой гражданин.

Права и обязанности субъектов наследственного права

Субъекты наследственного права имеют определенные права и несут обязанности.

Завещатель вправе:

– по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами ГК о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание, при этом он не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания;

– совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем;

– распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний;

– совершить завещание в пользу одного или несколь­ких лиц (ст. 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников;

– совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание);

– отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения;

– поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину – душеприказчику (исполнителю завещания) – независимо от того, является ли этот гражданин наследником;

– возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности (завещательный отказ), а также он может в завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели (завещательное возложение).

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства, т.е. в течение шести месяцев со дня открытия наследства, в том числе в случае, когда он уже принял наследство.

Наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.

Наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.

Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследного имущества.

Наследник, который на день открытия наследства зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, или коммерческая организация, которая является наследником по завещанию, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли входящего в состав наследства предприятия.

Оформление наследственных прав

Для приобретения наследства наследник должен его принять (за исключением выморочного имущества).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по несколь­ким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия на­следства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследни­ка о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Суд может восстановить этот срок при заявлении наследника, если он не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам.

Принятие наследства оформляется свидетельством о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ).

В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключе­нием случаев, предусмотренных законодательством.

При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Наследование по закону

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, которая была рассмотрена выше. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследни­ков предшествующих очередей, т.е. если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам. Такое наследование называется наследованием по праву представления. Не наследуют по праву представления потомки наследника по закону, лишенного наследодателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ).

При наследовании по закону усыновленный и его потомство, с одной стороны, и усыновитель и его родственники – с другой, приравниваются к родственникам по происхождению (кровным родственникам).

Усыновленный и его потомство не наследуют по закону после смерти родителей усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства. Однако в случае, когда, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из родителей или другими родственниками по происхождению, усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти этих родственников, а последние наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.

Граждане, относящиеся к наследникам по закону, нетрудоспособные ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призы­вается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

При отсутствии других наследников по закону нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию, наследуют независимо от содержа­ния завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).

Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т.п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении.

Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания и закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника
(ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Наследование по завещанию

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания через представителя не допускается. В завещании могут содержаться распоряжения только одного гражда­нина. Совершение завещания двумя или более гражданами не допускается.

Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства.

Завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами настоящего Кодекса о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание. Причем завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

Однако свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или несколь­ких лиц (ст. 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону. Он также может указать в завещании другого наследника (подназначить наследника) на случай, если назначенный им в завещании наследник или наследник завещателя по закону умрет до открытия наследства, либо одновре­менно с завещателем, либо после открытия наследства, не успев его принять, либо не примет наследство по другим причинам или откажется от него, либо не будет иметь право наследовать или будет отстранен от наследования как недостойный.

Имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указа­ния их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях.

Нотариус, другое удостоверяющее завещание лицо, переводчик, исполни­тель завещания, свидетели, а также гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены.

В случае нарушения тайны завещания завещатель вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными Гражданским кодексом РФ.

Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостовере­но нотариусом. Однако завещание может быть удостоверено другими лицами (например, завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов)2.

Несоблюдение установленных правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Составление завещания в простой письменной форме допускается только в виде исключения в случаях, предусмотренных статьей 1129 ГК РФ.

Завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание). Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подпи­сано завещателем. Несоблюдение этих правил влечет за собой недействитель­ность завещания.

Закрытое завещание в заклеенном конверте передается завещателем нотариусу в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Конверт, подписанный свидетелями, запечатывается в их присутст­вии нотариусом в другой конверт, на котором нотариус делает надпись, содержащую сведения о завещателе, от которого нотариусом принято закры­тое завещание, месте и дате его принятия, о фамилии, имени, отчестве и о месте жительства каждого свидетеля в соответствии с документом, удостове­ряющим личность.

По представлении свидетельства о смерти лица, совершившего закры­тое завещание, нотариус не позднее чем через пятнадцать дней со дня представления свидетельства вскрывает конверт с завещанием в присутствии не менее чем двух свидетелей и пожелавших при этом присутствовать заинте­ресованных лиц из числа наследников по закону.

Права на денежные средства, внесенные гражданином во вклад или находящиеся на любом другом счете гражданина в банке, могут быть, по усмотрению гражданина, завещаны либо путем составления завещания, либо посредством совершения завеща­тельного распоряжения в письменной форме в том филиале банка, в котором находится этот счет. В отношении средств, находящихся на счете, такое завещательное распоряжение имеет силу нотариально удостоверенного заве­щания.

Гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможнос­ти совершить завещание в соответствии с общими правилами составления завещания, может изложить последнюю волю в отношении своего иму­щества в простой письменной форме.

Изложение гражданином последней воли в простой письменной форме признается его завещанием, если завещатель в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что он представляет собой завещание.

Завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения.

При нарушении положений ГК РФ, влекущих за собой недействительность завещания, в зависимости от основания недействитель­ности, завещание является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое завещание) или независимо от такого признания (ничтож­ное завещание).

Завещание может быть признано судом недействительным по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием. Оспаривание завещания до открытия наследства не допускается.

Не могут служить основанием недействительности завещания описки и другие незначительные нарушения порядка его составления, подписания или удостоверения, если судом установлено, что они не влияют на понимание волеизъявления завещателя.

Недействительным может быть как завещание в целом, так и отдельные содержащиеся в нем завещательные распоряжения.

Завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону завещательный отказ.

Завещательный отказ – это исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности.

Предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства, передача отказополучателю входящего в состав наследства имущественного права, приобретение для отказополучателя и передача ему иного имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу отказополучателя периодических платежей и т.п.

В частности, на наследника, к которому переходит жилой дом, квартира или иное жилое помещение, завещатель может возложить обязанность предо­ставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок право пользования этим помещением или его определенной частью.

Наследник, на которого завещателем возложен завещательный отказ, должен исполнить его в пределах стоимости перешедшего к нему наследства за вычетом приходящихся на него долгов завещателя.

Если наследник, на которого возложен завещательный отказ, имеет право на обязательную долю в наследстве, его обязанность исполнить отказ ограни­чивается стоимостью перешедшего к нему наследства, которая превышает размер его обязательной доли.

Завещатель может в завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону завещательное возложение.

Завещательное возложение – это обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели.

Завещатель вправе также возложить на одного или нескольких наследни­ков обязанность содержать принадлежащих завещателю домашних животных, а также осуществлять необходимый надзор и уход за ними.

Право собственности юридических лиц

Субъектами права собственности юридических лиц согласно п. 3 ст. 213 ГК РФ признаются коммерческие и некоммерческие органи­зации (кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником). Круг их необы­чайно широк: это хозяйственные общества и товарищества, произ­водственные и потребительские кооперативы, общественные и рели­гиозные организации (объединения), ассоциации и союзы, а также другие предусмотренные законом организации.

Право собственности юридических лиц характеризуется следую­щими наиболее существенными признаками.

Прежде всего именно юридическое лицо является единым и един­ственным собственником принадлежащего ему имущества. Учреди­тели (участники, члены) юридического лица на его имущество либо имеют обязательственные права, если речь идет о хозяйственных обществах и товариществах, производственных и потребительских кооперативах (п. 2 ст. 48 ГК РФ), либо вообще не имеют имущест­венных прав, если речь идет об общественных и религиозных орга­низациях (объединениях), ассоциациях и союзах (п. 3 ст. 48 ГК РФ).

В собственности юридического лица находится имущество, пере­данное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями (участника­ми, членами), а также произведенное и приобретенное юридическим лицом по иным основаниям в процессе его деятельности (п. 3 ст. 213, п. 1 ст. 66 ГК РФ).

Юридические лица, подобно иным собственникам, вправе совер­шать в отношении своего имущества любые действия, не противоре­чащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом некоммерчес­кие организации, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собст­венника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нежели коммерческие организации, имеющие общую правоспособ­ность. Это прямо подчеркивается в п. 4 ст. 213 ГК РФ, согласно которому такие некоммерческие юридические лица, как обществен­ные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды вправе использовать принадлежащее им на праве собственности имущество лишь для достижения целей, предусмот­ренных их учредительными документами.

И при общей, и при специальной правоспособности право собст­венности юридического лица может быть ограничено законом. ГК РФ, например, предусмотрена возможность ограничения права юри­дического лица иметь в собственности отдельные виды имущества, которые могут находиться только в государственной и муниципаль­ной собственности (п. 3 ст. 212). К таковому относится имущество, изъятое из оборота или ограниченное в обороте (ст. 129 ГК РФ), например, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечеб­ные грязи и т.п.).

Объектом права собственности юридического лица может быть любое имущество – как движимое, так и недвижимое (за исключе­нием имущества, которое в соответствии с законом отнесено к феде­ральной, иной государственной или муниципальной собственности). Это могут быть: предприятия, земельные участки, здания, жилищ­ный фонд, оборудование, денежные средства и проч. При этом круг объектов такого имущества различен для коммерческих и некоммер­ческих организаций: круг объектов права собственности некоммер­ческих организаций уже нежели коммерческих. В него входит лишь имущество, необходимое для осуществления целей деятельности этой организации. Профсоюзы, например, вправе иметь в собствен­ности имущество, которое необходимо им для выполнения их устав­ных целей по представительству и защите социально-трудовых прав и интересов их членов3.

В отношении имущества, которое согласно закону может нахо­диться в собственности юридического лица, п. 2 ст. 213 ГК РФ уста­навливает правило о недопустимости стоимостного и количествен­ного ограничения объектов права собственности юридических лиц. К примеру, в собственности акционерного общества, не относяще­гося к автотранспортным предприятиям, могут находиться автомо­били любой стоимости и в любом количестве. Исключения, касаю­щиеся стоимостных или количественных ограничений, могут быть установлены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравст­венности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспе­чения обороны страны и безопасности государства.

Основаниями приобретения и прекращения права собственности юридических лиц являются общие основания, предусмотренные в гл. 14 ГК: гражданско-правовые сделки, объединение имущества, создание его в процессе производственной деятельности и т.п. Вмес­те с тем, согласно п. 3 ст. 212 ГК РФ, законом могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности юридических лиц. Так, источниками формирования имущества бла­готворительной организации могут быть благотворительные пожертвования, поступления из государственного и местного бюджетов, труд добровольцев и другие юридические факты, не относящиеся к общим основаниям приобретения права собственности4.

Понятие, субъекты, объекты и содержание права собственности хозяйственных обществ и товариществ

Все хозяйственные товарищества и общества (полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, откры­тые и закрытые акционерные общества) являются и юридическими лицами и собственниками. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собст­венности. Это относится и к тем случаям, когда хозяйственное общество создается одним лицом. Исключение составляет простое товарищество, кото­рое, как и ранее, не признается юридическим лицом. Имущество, с которым простое товарищество выступает в гражданском обороте, относится к общей долевой собственности его участников. Имущественную основу деятельности хозяйственных товариществ и об­ществ составляет уставный (складочный) капитал.

Размер уставного (складочного) ка­питала фиксируется в учредительных документах. Уставный (складочный) капитал делится на доли (вклады) его учредителей (участников). Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из сто­имости вкладов его участников, акционерного общества – из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Уставный капи­тал общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнитель­ной ответственностью и акционерного общества определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов, и не может быть менее определенной законом суммы.

Участники хозяйственного товарищества или общества обязаны вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмот­рены учредительными документами.

В составе имущества хозяйственных товариществ и обществ выделяют­ся резервные фонды. Так, согласно Закону об акционерных обществах резер­вный фонд в них не может быть менее 15% уставного капитала.

Хозяйственные товарищества и общества относятся к таким юридиче­ским лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. В законе и учредительных документах определены условия, порядок и последствия выбытия участника хозяйственного товарищества или обще­ства из его состава. Так, в случае ликвидации товарищества или общества его участники могут получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участнику, выбывшему из полного товарищества, выплачивается сто­имость части имущества товарищества, соответствующей доле этого участ­ника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором.

Участник полного товарищества вправе передать свою долю в складоч­ном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу лишь с согласия остальных участников товарищества.

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему выплачивается стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале общества.

Участник общества вправе продать или иным образом уступить свою долю либо ее часть одному или нескольким участникам данного общества. До полной оплаты доли она может быть отчуждена лишь в той части, в которой она уже оплачена.

Доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью переходят к наследникам граждан и к правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества, если учредительными документами не предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия остальных участников общества.

В открытом акционерном обществе акционеры могут как возмездно, так и безвозмездно отчуждать принадлежащие им акции без согласия других ак­ционеров. Акции могут беспрепятственно переходить к другим лицам и в порядке универсального правопреемства (например, в порядке наследования).

В закрытом акционерном обществе акционеры имеют пре­имущественное право приобретения акций, но лишь при продаже их други­ми акционерами этого общества. Это право акционеров не может быть огра­ничено договором о создании закрытого акционерного общества или его ус­тавом.

Право кооперативной собственности и ее особенности

Действующее законодательство подразделяет кооперативы на производственные и потребительские, относя первые к коммер­ческим, а вторые – к некоммерческим организациям. Соответственно это­му производственные кооперативы наделяются общей, а потребительские кооперативы – специальной правоспособностью.

Все кооперативы, будучи юридическими лицами, выступают в качестве собственников, хотя круг имуществ, которые могут принадлежать им на праве частной собственности, различен. Так, в собственности то­варищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума.

Садовые дома в садо­водческом товариществе изначально принадлежат на праве собственности самим членам товарищества. Садоводческому товариществу принадлежат на праве собственности хозяйственные постройки, используемые на общие нужды, линии электропередачи, фонды, образуемые за счет целевых взносов членов товарищества, и т.д.

Имущество, находящееся в собственности производственного коопера­тива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть – в течение года с момента регист­рации.

Имущество, составляющее недели­мый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено образование в кооперативе иных фондов, в том числе страхового (резервного).

Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответст­вии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом. В таком же порядке распределяется имущество, в том числе и неде­лимые фонды, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов.

Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом. Передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускает­ся лишь с согласия кооператива.

Одним из основных законодательных актов о потребительских коопера­тивах является Закон «О потребительской кооперации в Российской Федера­ции», действующий в редакции Закона
от 11 июля 1997 г. Действие Закона распространяется на потребительскую кооперацию, т.е. систему потреби­тельских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения матери­альных и иных потребностей их членов.

Потребительские общества и союзы потребительских обществ с момен­та их государственной регистрации в установленном законодательством порядке являются юридическими лицами. Имущество потребительских об­ществ и их союзов принадлежит им на праве собственности.

Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) ни между пайщиками, ни между работающими по трудовому до­говору (контракту) в потребительской кооперации гражданами. Источника­ми формирования имущества общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности самого общества и создан­ных им организаций, доходы от размещения его собственных средств в бан­ках, от ценных бумаг, а также иные не запрещенные законодательством ис­точники.

Лица, вступающие в потребительское общество, обязаны внести вступи­тельный и паевой взносы.

Паевой взнос – это имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества. Он может вно­ситься деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом, имущественными либо иными правами, имею­щими денежную оценку. Размеры вступительного и паевого взносов опреде­ляются уставом потребительского общества. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по обязательствам самих пайщиков.

В потребительском обществе образуется паевой фонд, который состоит из паевых взносов пайщиков и является одним из источников формирования имущества общества. Кроме того, потребительское общество вправе форми­ровать такие фонды, как неделимый, резервный, фонд развития потреби­тельской кооперации, а также иные фонды в соответствии с уставом обще­ства.

Доходы потребительского общества от предпринимательской деятель­ности после внесения обязательных платежей направляются в фонды обще­ства для расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

По своим обязательствам потребительское общество отвечает всем сво­им имуществом. По обязательствам пайщиков общество ответственности не несет. Субсидиарная (дополнительная) ответственность пайщиков по обяза­тельствам общества определяется в порядке, предусмотренном граждан­ским законодательством и уставом общества (см. п. 4 ст. 116 ГК). Пайщику, выходящему или исключенному из общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом общества на момент вступления пайщика в общество.

Понятие, субъекты, объекты и содержание права собственности некоммерческих организаций

Все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяются либо общей, либо специальной правоспособностью. А это самым непосредственным образом сказывается на содержании принадлежащего им права собственности, пределах и способах его осуществления. Хотя набор правомочий во всех случаях остается неизменным (владение, пользование, распоряжение имуществом), по своему содержанию и границам они далеко не одинаковы. У некоммерческих организаций эти правомочия по содержанию и по границам их осуществления значительно уже.

Субъектами права собственности некоммерческих организаций являются: потребительские кооперативы; товарищества собственников жилья; общественные объединения; государственные корпорации; некоммерческие партнерства; автономные некоммерческие организации; объединения юридических лиц (данный перечень не является исчерпывающим).

Некоммерческие организации являются собственниками переданного им имущества и не отвечают по обязательствам своих членов.

Некоммерческая организация может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и  иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь в собственности земельные участки.

Некоммерческая организация отвечает по своим  обязательствам тем своим имуществом, на которое  по  законодательству  Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Полученная некоммерческой организацией прибыль не подлежит распределению между участниками (членами) некоммерческой организации.

По общему правилу, члены некоммерческих организаций не имеют имущественных прав в отношении имущества этих организаций. Однако в некоммерческом партнерстве объем имущественных прав участников весьма велик. В частности, в случае выхода, исключения из партнерства или его ликвидации участник вправе требовать выдать ему часть имущества, которое ранее было передано членами в собственность некоммерческого партнерства.

Право собственности общественных, религиозных и благотворительных организаций

Закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. содержит специ­альный раздел, посвященный собственности общественного объединения и управлению его имуществом. В силу
ст. 30 Закона общественное объедине­ние, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздо­ровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельно­сти объединения, указанной в его уставе.

В собственности объединения могут также находиться учреждения, из­дательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного объединения в соответствии с его уставными целя­ми.

Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в со­ответствии с международными договорами не могут находиться в собствен­ности объединения.

К источникам формирования имущества объединения отнесены вступи­тельные и членские взносы; добровольные взносы и пожертвования; поступ­ления от проводимых в соответствии с уставом лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходы от предприниматель­ской деятельности; гражданско-правовые сделки; внешнеэкономическая деятельность; другие не запрещенные законом поступления.

Политические партии, политические движения и общественные объеди­нения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе полу­чать финансовую и иную материальную помощь от иностранных госу­дарств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.

В общественных организациях субъектами права собственности являются сами эти организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член данной организации не имеет права на долю в ее имуществе.

В общественной организации, структурные подразделения которой дей­ствуют на основе единого устава данной организации, собственником иму­щества является организация в целом. Структурные подразделения в случае признания их юридическими лицами имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником.

К числу некоммерческих относятся также благотворительные организа­ции, которые могут создаваться в формах общественных организаций (объе­динений), фондов, учреждений и в иных формах. Благотворительная органи­зация является неправительственной. Ее учредителями не могут быть ни ор­ганы государственной власти и местного самоуправления, ни государствен­ные и муниципальные предприятия и учреждения. Они могут быть как осно­ваны, так и не основаны на членстве.

Источники формирования имущества благотворительной организации определены в ст. 15 Закона «О благотворительной деятельности и благотвори­тельных организациях» от 11 августа 1995 г.5
В ст. 16 Закона предусмотрено, какое имущество может принадлежать благотворительной организации на праве собственности либо находиться у нее на ином вещном праве. На каком именно праве находится имущество у благотворительной организации, за­висит от того, в какой организационно-правовой форме она создана. Так, ес­ли она образована в форме учреждения, то имущество может находиться у нее и в оперативном управлении, и в собственности, и в самостоятельном распоряжении. Благотворительная организация может совершать в отноше­нии находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству, уставу данной органи­зации, а также пожеланиям благотворителя. Особо подчеркивается, что бла­готворительная организация не вправе использовать свои средства и имуще­ство для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний не­зависимо от их ориентации.

Согласно ст. 21 и 22 Закона «О свободе совести и о религиозных объеди­нениях», имущество, необходимое для обеспечения деятельности религиоз­ной организации, может находиться как в собственности, так и в пользова­нии указанной организации. В собственности религиозных организаций мо­гут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, со­циального, благотворительного, культурно-просветительского и иного на­значения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе от­несенное к памятникам истории и культуры. Религиозные организации мо­гут иметь на праве собственности имущество за границей. Религиозные ор­ганизации могут иметь в собственности имущество, приобретенное или со­зданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами или организациями, переданное в собственность государством либо приобретен­ное иными не противоречащими законодательству способами. Кредиторы религиозной организации не могут обратить взыскание на имущество бого­служебного назначения, как движимое, так и недвижимое.

В пользовании религиозных организаций может находиться имущество, которое предоставляется им государственными, муниципальными, обще­ственными и иными организациями и гражданами и соответственно состав­ляет государственную или муниципальную собственность либо частную собственность граждан или юридических лиц.

Передача религиозным организациям в собственность или в пользова­ние в функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящи­мися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назна­чения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Понятие, субъекты и объекты права государственной собственности

Право государственной собственности в объективном смысле это – совокупность правовых норм, определяющих принадлежность материальных благ Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и содержание этого права, а также регулирующих возникновение, осуществление, прекращение права собственности, порядок и способы его защиты.

Право государственной собственности в субъективном смысле – это охраняемая законом возможность Российской Федерации, ее субъектов владеть, пользоваться, распоряжаться государственным имуществом в интересах населения, охраны окружающей среды, обеспечения обороно-способности и безопасности государства.

Субъектами права государственной собственности являются: Российская Федерация – независимое суверенное федеративное государство, и субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа (ст. 124, 212, 214 ГК РФ).

Таким образом, государственная собственность подразделяется на федеральную соб­ственность, т.е. собственность, принадлежащую Российской Федерации, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, ав­тономным округам.

Объекты гражданских прав подразделяются на изъ­ятые из оборота; ограниченные в обороте; находящиеся в свободном обра­щении. Эта классификация распространяется и на объекты права собствен­ности. В условиях, когда государственная собственность принадлежала од­ному субъекту, круг ее объектов был неограниченным. Иными словами, го­сударство могло быть и на деле являлось собственником любого имущества, независимо от того, дано ли оно самой природой или создано трудом челове­ка, равно как и независимо от того, участвует ли имущество в гражданском обороте или нет. Ныне это положение в полной мере может быть распрост­ранено лишь на одного субъекта государственной собственности – Россий­скую Федерацию. Что же касается других субъектов права государственной собственности – субъектов Федерации, то оно может быть распространено на них лишь с известными ограничениями. Ясно, например, что ядерное оружие может находиться лишь в собственности Российской Федерации, оно не может при­надлежать ни субъектам Федерации, ни муниципальным образованиям.

В числе объ­ектов государственной собственности должны быть особо выделены природные ресурсы, которые ныне стали оборотоспособными. Согласно Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут нахо­диться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собст­венности. Определение правового режима природных ресурсов отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В числе феде­ральных законов, устанавливающих правовой режим природных ресурсов, могут быть названы Земельный кодекс, Лесной кодекс, Закон о недрах, Вод­ный кодекс, Закон о федеральных природных ресурсах и ряд других. Граж­данское законодательство в отношении природных ресурсов закрепляет два принципиально важных положения: во-первых, природные ресурсы, не на­ходящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципаль­ных образований, являются государственной собственностью; во-вторых, природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается закона­ми о земле и других природных ресурсах.

Таким образом, в законе закреплена презумпция права государственной собственности на природные ресурсы.

Основания возникновения и прекращения права государственной собственности

Основаниями возникновения и прекращения права государственной собственности являются общие основания, предусмотренные для всех форм собственности. Однако можно выделить ряд особенностей.

Право собственности у Российской Федерации и у субъектов Российской Федерации может возникнуть при разграничении государственной собственности на собственность Российской Федерации и собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность
(см. ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»)6.

Специфическим основанием возникновения данной формы собственности будут являться поступления в виде налогов и иных обязательных платежей (например, в виде отчислений в государственные внебюджетные фонды). Государственная казна пополняется за счет средств от конфискации имущества, т.е. принудительного безвозмездного изъятия имущества в собственность государства в качестве санкции за совершенное правонарушение (ст. 243 ГК РФ) и реквизиции.

Понятие, субъекты и объекты муниципальной собственности

Право муниципальной собственности в объективном смысле это – совокупность правовых норм, определяющих принадлежность материальных благ муниципальным образованиям и содержание этого права, а также регулирующих возникновение, осуществление, прекращение права собственности, порядок и способы его защиты.

Право муниципальной собственности в субъективном смысле – это охраняемая законом возможность муниципальных образований владеть, пользоваться, распоряжаться муниципальным имуществом в интересах населения, охраны окружающей среды, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Муниципальная собствен­ность закреплена в качестве одной из форм собственности – наряду с част­ной, государственной и иными – как в Конституции РФ, так и в ГК (см. п. 2 ст. 8 и п. 2 ст. 9 Конституции РФ; ст. 212,215 ГК).

К числу субъектов права муниципальной собствен­ности могут быть отнесены города (кроме городов федерального значе­ния – Москвы и Санкт-Петербурга, признанных субъектами государствен­ной собственности), рабочие, дачные и курортные поселки, села, деревни и т.д. В то же время субъектом права муниципальной собственности не может быть признано административно-территориальное образование, не имею­щее центра, к которому это право могло бы быть приурочено. Так, в услови­ях Санкт-Петербурга не существует собственности районов, входящих в черту города, если они не имеют своего центра (например, собственности Адмиралтейского района), хотя они и могут быть наделены широкими пол­номочиями по управлению принадлежащими городу объектами государст­венной собственности. В то же время на территории, находящейся в админи­стративном подчинении Санкт-Петербурга, в пригородной зоне, а ныне и в пределах городской черты, находятся города, поселки и иные образования, которые выступают в качестве субъектов муниципальной собственности. Таковы Пушкин, Павловск, Сестрорецк, Зеленогорск, Кронштадт, Ломоно­сов и ряд других.

Объектами муниципальной собственности может выступать любое движимое, недвижимое имущество, природные ресурсы и другие объекты, не изъятые из оборота и на которые не установлено право исключительной государственной собственности.

Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности

К основаниям возникновения и прекращения права муниципальной собственности относятся общие основания, предусмотренные для всех форм собственности. Однако, как и в случае с государственной собственностью, муниципальная собственность может также возникать при разграничении государственной собственности на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Основаниями возникновения муниципальной собственности могут быть также поступления в виде отчислений местных налогов и обязательных платежей.

Право муниципальной собственности также возникает при передаче объектов государственной собственности федерального или регионального уровня в муниципальную собственность.

Специфическим основанием прекращения права муниципальной собственности является передача права собственности на муниципальное имущество в случае упразднения муниципальных образований.

Приватизация имущества как способ прекращения права государственной и муниципальной собственности

Ныне полным ходом идет процесс приватизации, в результате которого имущество, входившее в состав государственной и муниципальной собст­венности, переходит в собственность хозяйственных обществ и товари­ществ, отдельных граждан, других физических и юридических лиц, при этом право государственной или муниципальной собственности на это имущество прекращается. Из госу­дарственной (муниципальной) собственности выбывают предприятия, жи­лищный фонд, земельные участки, предметы религиозного культа и многое другое. В указанных случаях прекращение права государственной (муниципальной) собственности и приобретение права собственности другим ли­цом – физическим или юридическим – происходят в порядке правопреем­ства. Так, при преобразовании государственного предприятия в предприя­тие, основанное на других формах собственности, оно становится его право­преемником (см. п. 5 ст. 58 ГК). Приватизация имеет место и тогда, когда го­сударство в лице соответствующих органов возвращает храмы, монастыри, другое имущество, принадлежавшее до революции религиозным организа­циям, их прежним владельцам – православной церкви и другим конфесси­ям.

Под приватизацией в широком смысле слова следует понимать как возмездное, так и безвозмездное отчуждение государственного и муниципаль­ного имущества в собственность физических и юридических лиц. Так, дей­ствие Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федера­ции»7 распространяется лишь на случаи возмездного отчуждения соответст­вующего имущества в собственность физических и юридических лиц. При этом в самом Законе предусмотрен широкий круг случаев, на которые его действие не распространяется, хотя бы отчуждение имущества и было возмездным (см. ст. 3 Закона). Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»8, который вначале допускал при определенных ус­ловиях сочетание как бесплатной, так и платной передачи государственного и муниципального жилищного фонда гражданам, ныне предусматривает лишь бесплатную передачу жилья в собственность граждан. Существенно различается не только круг подлежащих приватизации объектов, но и круг ее участников. Так, если по Закону о приватизации государственного и му­ниципального имущества оно может быть приобретено в собственность как физическими, так и юридическими лицами, то по Закону о приватизации жи­лищного фонда жилье передается, и притом бесплатно, только в собствен­ность граждан.

Дадим теперь краткую характеристику ряда положений Закона о прива­тизации государственного и муниципального имущества. Законом допуска­ются следующие способы приватизации указанного имущества:

– продажа имущества, в том числе акций, созданных в процессе прива­тизации открытых акционерных обществ, на аукционе;

– продажа имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

– продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акци­онерных обществ, их работникам;

– выкуп арендованного имущества;

– преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества, в которых 100% акций находится в государственной или муници­пальной собственности;

– внесение имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйст­венных обществ;

– отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам государ­ственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приоб­ретения таких акций.

Осуществление приватизации способами, отличными от установленных настоящим Законом, не допускается, а соответствующие сделки приватиза­ции считаются ничтожными и не влекут за собой правовых последствий. Это, однако, не распространяется на сделки приватизации, совершенные до вступления настоящего Закона в силу, если, разумеется, нет иных оснований для признания их недействительными (см., например, п. 2 ст. 31 Закона).

Имущество продается на аукционе, если его покупатели не должны вы­полнять в отношении объектов приватизации какие-либо условия. Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю, предло­жившему в ходе торгов наивысшую цену.

Если же имущество продается на коммерческом конкурсе, то право соб­ственности переходит к победителю конкурса только после выполнения им всех условий конкурса, как инвестиционных, так и социальных. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на объект при­ватизации отчуждать его или распоряжаться им иным образом (например, закладывать). Если, однако, объектом приватизации является предприятие как имущественный комплекс, то победитель конкурса несет риск его слу­чайной гибели или случайного повреждения уже со дня подписания устрои­телем и победителем конкурса передаточного акта о передаче предприятия победителю конкурса (п. 2 ст. 563 ГК). Таким образом, риск случайной гибе­ли предприятия победитель конкурса несет еще до того, как он стал собст­венником предприятия.

Дабы приватизация государственного и муниципального имущества не носила мнимый характер, предусмотрено, что одновременное закрепление в государственной или муниципальной собственности акций открытого акци­онерного общества и использование в отношении его специального права на участие в управлении указанным обществом (так называемой «золотой ак­ции») не допускаются.

Виды вещных прав и их классификация

В ст. 216 ГК к вещным правам отнесены: право собственности; право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; право хозяйственного веде­ния; право оперативного управления; сервитут. Этот перечень носит при­мерный характер, поскольку он сопровождается оговоркой «в частности».

В числе вещных могут быть выделены права, которые при­вязаны к определенному имуществу (например, к земельному участку), и пра­ва, которые приурочены к определенному лицу (например, право пожизнен­ного проживания в чужом доме); вещные права, которые установлены в пуб­личных интересах (например, публичные сервитуты), и права, которые уста­новлены в частных интересах (например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком); права, которые предоставляют право пользо­вания чужой вещью в известном ограниченном отношении (например, сервитуты), и права, которые предоставляют право распоряжения чужой вещью (например, ипотека). Вещные права можно классифицировать по основаниям их возникновения (по договору, одностороннему волеизъявлению, судебному решению и т.д.) и прекращения (например, в случае гибели вещи, обременен­ной сервитутом, совпадения в одном лице права собственности как на уча­сток, обремененный сервитутом, так и на господствующий участок и т.д.).

Право оперативного управления

Государственные казенные предприятия и учреждения имеют на закрепленное за ними имущество право оперативного управления, возможность владеть, пользоваться, распоряжаться им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельнос­ти, заданиями собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).

Субъектом права оперативного управления теперь могут быть как унитарные (казенные) предприятия (ст. 115 ГК РФ), строго говоря, принадлежащие к категории коммерческих организаций, так и учреждения (ст. 120 ГК РФ), относящиеся к некоммерческим структурам, а также предприятия, принадлежащие частным собственникам. При этом учреждения могут создаваться как государственными и муниципальными образованиями, так и другими (частными) собственника-ми – гражданами и юридическими лицами. Они в определенных рамках могут заниматься и приносящей доходы деятельностью, что влечет появление у них особого права на полученное таким образом имущество, которое также можно квалифицировать как право хозяйственного ведения
(п. 2 ст. 298 ГК РФ).

Казенное унитарное предприятие самостоятельно реализует свою продукцию, если иное не установлено законом или иными нормативными актами.

Учреждение расходует свои денежные средства по смете, утверж­денной собственником, и в ее пределах.

Другие действия по распоряжению имуществом учреждению за­прещены, а казенное предприятие совершает их с согласия собствен­ника (ст. 298, 297 ГК РФ). Собственник вправе изъять у казенного предприятия и учреждения имущество, если оно, например, являет­ся для них излишним, используется не по назначению либо вообще не используется (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения

Право хозяйственного ведения – вещное право, которое соглас­но ГК РФ (ст. 295) может принадлежать исключительно государст­венным и муниципальным унитарным предприятиям – юридичес­ким лицам. Его содержание составляют одноименные с правом соб­ственности правомочия – владение, пользование, распоряжение. Закрепление имущества за государственными и муниципальными предприятиями является способом осуществления права государст­венной и муниципальной собственности.

Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества по крайней мере правомочия владения и пользования (а в значительной мере – и правомочие распоряжения). Следует учитывать и то, что имуществом, находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам создавшего их собственника, поскольку оно становится “распределенным” государственным или муниципальным имуществом (абз. 1 п. 4 ст. 214 и абз. 1 п. 3 ст. 215 ГК РФ).

Предприятие без согласия собственника-учредителя расходует денежные средства, приобретает оборудование, сырье, реализует готовую продукцию и совершает другие действия, осуществляя предпринимательскую деятельность. Однако распоряжаться объек­тами недвижимости без согласия собственника оно не вправе (ст. 295 ГК РФ).

Объектами права хозяйственного ведения являются вещи, отно­сящиеся к движимому и недвижимому имуществу. Объекты интел­лектуальной собственности – произведения, изобретения и т.п. – относятся к объектам исключительных прав (ст. 138 ГК РФ) и не являются объектами права хозяйственного ведения.

Собственник осуществляет контроль за использованием по на­значению и сохранностью имущества, закрепленного за предприяти­ем (п. 1 ст. 295 ГК РФ). Однако изъять имущество у предприятия, даже неэффективно используемое, собственник не вправе. Но он может реорганизовать, ликвидировать унитарное предприятие, применять меры взыскания по отношению к назначенному им руково­дителю.

Право собственности и иные вещные права на землю

Если рассматривать право собственности в объективном и субъективном смысле, то в объективном смысле – это система правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю – один из центральных институтов земельного права. Право собственности в субъективном смысле представляет собой совокупность правомочий, раскрывающих возможность по владению, пользованию и распоряжению землей.

Право владения земельным участком – это предусмотренная законом возможность фактического обладания земельным участком как составной частью недвижимого имущества. Юридическое оформление данного права находит выражение в возможности свободно пребывать на предоставленном в собственность земельном участке, возможности иметь и требовать соответствующую землеустроительную и другую правоустанавливающую документацию, экспликацию, схему земельного участка, землеустроительный проект, регистрационный документ, возможности охранять земельный участок (ставить забор, устанавливать иные внешние ограничительные знаки землепользования).

Право пользования земельным участком – это основанная на законе возможность эксплуатации земельного участка, использования его в качестве средства производства, производительной силы, материального блага, возможность удовлетворения социальных, экономических, культурно-эстетических, экологических и иных потребностей за счет разнообразных полезных функций земель.

Право распоряжения земельным участком – это основанная на законе возможность определения юридической судьбы земельного участка. Собственник земли вправе изменить (в положительном смысле и направлении) ее естественное состояние. К примеру, путем внедрения новой научной системы земледелия, севооборотов, внесения известняка, гипса, доломита, песка, торфа, лесной подстилки, иных органических удобрений изменить структуру почвы, повысить ее плодородие, путем культурно-технической мелиорации или гидротехнической мелиорации выровнять поверхность земли, повысить влажность, улучшить экологически полезные свойства своего земельного участка.

Определение судьбы земельного участка собственником может выразиться и в изменении его правового режима путем передачи участка в аренду или под залог.

Правомочие по распоряжению в условиях рыночных отношений может быть выражено в форме договора на продажу, мену, дарение земельного участка.

Правомочие по распоряжению со стороны органов местного самоуправления как собственника муниципальных земель может быть реализовано посредством их передачи в частную собственность юридических лиц или граждан, посредством нового зонирования (утверждения новых зон) либо перевода земель по целевому назначению из одного вида в другой, предоставления земель для застройки или для сельскохозяйственного использования либо индивидуального жилищного строительства и т.д.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Также ст. 212 ГК РФ содержит положение о том, что в Российской Федерации признается частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Действующее законодательство устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ). Таким образом, установлена своего рода презумпция принадлежности земельных участков государству, если они не закреплены за указанными субъектами.

Государственная собственность делится на два вида: собственность Российской Федерации в целом (федеральная) и собственность ее субъектов (региональная).

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Федерации, осуществляются соответственно Российской Федерацией и ее субъектами. От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Муниципальная собственность на землю является самостоятельной формой собственности.

Субъектами муниципальной собственности на землю являются: города, районы, поселки, сельские населенные пункты, волости, округа, уезды, префектуры. В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Субъектами права частной собственности на земельные участки являются граждане и юридические лица. Существует два вида частной собственности на земельные участки:

1) индивидуальная (собственность граждан и собственность юридических лиц);

2) общая (общая совместная и общая долевая).

Вещными правами, наряду с правом собственности на землю, являются, в частности: право пожизненного наследуемого владения землей; право постоянного (бессрочного) пользования землей; аренда земельных участков; сервитуты.

Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения устанавливается в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Субъектом этого права может быть только гражданин, которому участок предоставляется для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства и других целей. Основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:

1) принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит и земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения;

2) договор купли-продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (ст. 35 ЗК РФ,
ст. 552 ГК РФ).

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения, создавать иное недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Безусловно, землевладелец вправе передать принадлежащий ему земельный участок по наследству, а также отказаться от принадлежащего ему права. Совершать сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка (например, продажу, залог), землевладелец не вправе.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в пожизненном наследуемом владении земельный участок, причем взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральным законом, не допускается.

С момента вступления в силу нового Земельного кодекса, гражданам земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются.

Основной категорией лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются юридические лица.

Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. ЗК РФ вернулся к существовавшему в ЗК РСФСР положению о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования исключительно юридическим лицам, но ограничил их круг государственными и муниципальными учреждениями, федеральными казенными предприятиями, а также органами государственной власти и местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование вообще не предоставляются. При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

В соответствии со ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести эти участки в собственность (по своему желанию)
до 1 января 2004 г.

Основаниями приобретения рассматриваемого права являются:

1. Административный правовой акт – решение уполномоченного государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка указанным в законе лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

2. Правопреемство при реорганизации юридического лица. Такое основание может применяться до 1 января 2004 г., поскольку до указанной даты юридические лица (за исключением указанных в ЗК РФ) обязаны переоформить принадлежащее им право постоянного (бессрочного) пользования.

3. Переход к гражданину права собственности на здания, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, если прежний собственник указанных объектов недвижимости является гражданином и использовал передаваемый участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке здания, сооружения и другого недвижимого имущества. Здание, сооружение, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

ЗК РФ определил, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться этими земельными участками (п. 4 ст. 20). Более того, в п. 6 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ подчеркнуто, что не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций. Коммерческие и некоммерческие организации могут переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на иное, в том числе право аренды земельных участков, в установленном федеральными законами порядке.

Землепользователь может добровольно отказаться от принадлежащего ему права. Право постоянного (бессрочного) пользования может быть принудительно прекращено по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ЗК РФ.

Аренда земельных участков

Аренда является наиболее распространенным правом на земельные участки, расположенные в черте городских и сельских поселений.

Эти отношения возникают на основе договора аренды. По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Согласно ст. 22 ЗК РФ в качестве арендодателей могут выступать собственники земельных участков, а также законные представители лиц, не достигших совершеннолетия, при получении последними земельных участков в порядке наследования (в аренду такой участок может быть сдан на срок до достижения наследником совершеннолетия).

На стороне арендаторов могут быть любые физические и юридические лица, включая иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц (за исключением случаев, предусмотренных ЗК РФ). В ряде случаев установлены дополнительные требования к арендаторам. Так, согласно Положению о порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 9269 , земельные участки на территориях национальных парков, намечаемые для использования в целях регулируемого туризма и отдыха, предоставляются на основе договора аренды и при наличии соответствующей лицензии.

По общему правилу, изменение сторон договора аренды не является основанием для изменения или прекращения этого договора (ст. 617 ГК РФ).

К существенным условиям договора аренды земельных участков закон относит, во-первых, предмет договора. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить передаваемое (подлежащее передаче) имущество, т.е. должны быть указаны местоположение, площадь, целевое назначение, категория участка, кадастровый номер (до его присвоения – может быть условный номер) земельного участка. К договору должен быть приложен план земельного участка; если сдается только его часть, то на прилагаемом плане (чертеже границ) указывается лишь эта часть. По договору аренды может быть передан земельный участок, если он не изъят из оборота.

Во-вторых, ЗК РФ в качестве существенного условия называет размер арендной платы (ст. 65). Если договором аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, не определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде земельного участка, аналогичного по качеству, назначению, местоположению и другим характеристикам. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон.

Что касается такого условия договора аренды, как срок, то действующее федеральное законодательство отдало этот вопрос на усмотрение сторон договора. Хотя ГК РФ предусматривает возможность установления законом предельных сроков договора аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 610), при разработке ЗК РФ предложение установить сроки договора аренды земельных участков не нашло достаточной поддержки. Единственное ограничение предусмотрено в отношении земельных участков, передаваемых в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ. Срок в этих случаях – не более одного года.

Поскольку срок не является существенным условием договора аренды земельных участков, то он может быть заключен как с указанием срока, так и без такого указания. В последнем случае имеет место бессрочный договор или, точнее, договор, заключенный на неопределенный срок. Отличие между этими видами договоров проявляется прежде всего в порядке их расторжения.

Договор аренды должен быть оформлен письменно. Договоры аренды, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности сторон договора аренды земельного участка определяются в соответствии с положениями гл. 34 ГК РФ («Аренда») и земельного законодательства. Следует учитывать, что ЗК РФ более детально определяет права и обязанности лиц по использованию земельных участков (ст. 40 – 42).

Основаниями прекращения договора аренды земельного участка являются: соглашение сторон; истечение срока договора аренды (если договор аренды не считается возобновленным – п. 2 ст. 621 ГК РФ); судебное решение о расторжении договора; требование одной из сторон расторгнуть договор аренды, заключенный на неопределенный срок.

Нормы ЗК РФ предусматривают дополнительные основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя. Это:

– использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и категорией;

– использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

– неустранение последствий умышленно совершенного земельного правонарушения (в виде отравления, загрязнения, порчи земель или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших причинение вреда здоровью человека или окружающей среде);

– неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

– изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд;

– реквизиция земельного участка.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

Сервитут – право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений (обременений), под которыми понимаются установленные законом или уполномоченными органами условия, запрещения, стесняющие правообладателя при реализации права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимости.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника, землевладельца, землепользователя принадлежащих им прав по владению, пользованию и распоряжению участком.

В зависимости от оснований возникновения и целей установления сервитуты делятся на публичные и частные.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, ее субъектов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, без изъятия земельных участков. Например, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса РФ, публичные сервитуты могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с градостроительной документацией и правилами застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами. Публичный сервитут вводится с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

– прохода или проезда через земельный участок;

– использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

– размещение на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

– проведения дренажных работ на земельном участке;

– забора воды и водопоя;

– прогона скота через земельный участок;

– других целей.

Отличие публичного сервитута от частного заключается:

а) в основаниях возникновения;

б) в том, что публичный сервитут вызывается интересами не отдельного лица, а государства, муниципального образования или местного населения, т.е. пользу от него получает неопределенное число лиц.

В тех случаях, когда установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь и землевладелец вправе требовать изъятия у него, в том числе и путем выкупа, данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившим публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного участка с возмещением убытков.

По общему правилу, публичный сервитут имеет безвозмездный характер. Собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установившего сервитут, соразмерную плату, если установление публичного сервитута существенно затрудняет использование земельного участка. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются публичным сервитутом, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке (п. 8 ст. 23 ЗК РФ).

Частный сервитут устанавливается соглашением сторон или по судебному решению.

Частный сервитут распространяется на соседний земельный участок (имеющий общую границу), а в отдельных случаях – и на другой участок (например, чтобы пройти к колодцу, требуется пересечь несколько земельных участков). Он может устанавливаться для обеспечении прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимости (земельного участка или другой недвижимости), которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Соглашение о сервитуте заключается между собственником земельного участка и лицом, требующим его установления. К числу последних могут относиться собственники недвижимого имущества, пожизненные наследующие владельцы или постоянные пользователи. Договор об установлении сервитута может быть самостоятельным (например, договор об установлении права прохода через участок) или входить в иной договор (например, в договор об аренде административного здания включается условие о размере, границах земельного участка, предоставляемого для прохода к дому).

По общему правилу частный сервитут имеет возмездный характер; установление бесплатного частного сервитута может быть предусмотрено только федеральным законом, поэтому собственник участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых он установлен.

Поскольку сервитут неотделим от недвижимости, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу и не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен (ст. 275 ГК РФ).

Обладатель права ограниченного пользования чужим земельным участком вправе совершать собственные активные действия (проход, проезд и др.) и требовать от собственника, землевладельца, землепользователя чужого (соседнего) земельного участка воздержания от определенных действий (например, от создания препятствий к реализации сервитута).

Как частный, так и публичный сервитут может быть срочным (на определенный срок) и бессрочным. Как правило, сервитуты устанавливаются на неопределенный срок.

Основаниями прекращения сервитута являются:

– истечение срока, на который был установлен сервитут;

– соглашение сторон;

– отказ обладателя сервитута от ограниченного пользования чужим участком;

– основания, предусмотренные в договоре об установлении сервитута (например, в течение установленного срока не внесена плата за ограниченное пользование участком);

– совпадение права собственности на земельные участки, в отношении которого и в интересах которого был установлен сервитут;

– отпадение надобности, т.е. оснований, по которым был предоставлен сервитут (либо проявляются иные, помимо сервитута, возможности удовлетворять потребности, интересы обладателя сервитута либо потребности, интерес вообще отпали);

– невозможность использования земельного участка по назначению в результате обременения сервитутом.

В двух последних случаях нормы ГК РФ прямо закрепляют право собственника земельного участка требовать (при наличии указанных оснований) прекращения сервитута в судебном порядке.

Одно из оснований прекращения публичного сервитута предусмотрено в п. 2 ст. 48 ЗК РФ: он может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Сервитут вступает в силу и прекращается с момента его регистрации в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним.

Особенности вещных прав на жилые помещения

Законом РФ “Об основах федеральной жилищной политики” от 22 декабря 1992 г. № 4218-110 к недвижимости в жилищной сфере отнесены жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания, сооружения и элементы инфраструктуры жилищной сферы (ст. 1 Закона). Эта норма,  в совокупности с нормой, содержащейся в ч.1 ст.6 Закона, устанавливающей, что в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, в коллективной собственности, а также на других вещных правах может находиться недвижимость в жилищной сфере либо ее часть, заложили основы для участия в имущественном обороте как объекта вещных и обязательственных прав жилых помещений (квартир, комнат).

Существенную роль в заполнении правовых пробелов, касающихся регулирования правового положения недвижимости сыграл Федеральный закон “О товариществах собственников жилья” от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ11. Впервые  в законодательстве этот Закон дал официальное понятие “помещения”, под которым, согласно ст.1 вышеназванного Закона, понимается единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной, связанный с жилым зданием, объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для самостоятельного использования для жилых, нежилых или иных  целей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Данная формулировка имеет исключительную ценность для практического применения в силу того, что учитывает по крайней мере три принципиальных момента действующего гражданского законодательства России. Во-первых, следует положениям ГК РФ о субъектах вещных прав. Во-вторых, признает помещение (жилое, а также нежилое) объектом вещных прав любого субъекта без ограничений, в то время как в ранее действовавшем Законе РСФСР “О собственности в РСФСР” от                          24 декабря 1990 г. нежилые помещения в домах жилищного фонда причислялись к объектам муниципальной собственности (ст. 23 Закона). В-третьих, при определении понятия “помещения” справедливо сделать акцент на целевом назначении помещений, что, по существу, и является основой для различного правового режима как объектов вещных прав жилых и нежилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В ч. 2 ст. 288 ГК РФ определено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Закон использует термин “жилой дом”, используемый в строительстве или наполовину состоящий из жилых помещений. В связи с этим ГК РФ устанавливает, что в жилых домах запрещено размещение промышленных производств (ч. 3 ст. 288 ГК РФ).

Особый режим жилого помещения, обусловленный характером его назначения, выражается в ограничении вещных прав на него в случае бесхозяйственного содержания этого жилого помещения. ГК РФ, вводя подобное ограничение как исключение, устанавливает исчерпывающий перечень оснований для вмешательства уполномоченных государственных органов в осуществление  собственником своих исключительных правомочий.

Орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения в случае использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, которое влечет его разрушение (ч. 1 ст. 293 ГК РФ). Если нарушения содержания жилого помещения влекут разрушение помещения, собственнику может быть назначен соразмерный срок для ремонта помещения. Продолжение нарушения прав и интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению либо отказ без уважительных причин произвести необходимый ремонт являются основанием для принятия судом решения по иску органа местного самоуправления о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ч. 2 ст. 293 ГК РФ).

Норма (абз. 2 ч. 3 ст. 288 ГК РФ) отсылает к жилищному законодательству относительно порядка перевода помещений из жилых в нежилые.

Жилищный кодекс РФ содержит норму о том, что перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается (ст. 9). В правовой литературе данная норма оценивается как защита жилищного фонда от необоснованного уменьшения. Жилые помещения, находящиеся в собственности общественных организаций и кооперативов, могут быть переведены в нежилые по решению уполномоченных на то органов (ч. 2 и ч. 3 ст. 9 ЖК РФ).

В РФ действует в части, не противоречащей законодательству РФ, Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное Приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. № 529. В соответствии с п. 1.2 Положения рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания возлагается на междуведомственные комиссии районных, городских, районных в городах администраций. Жилые дома и жилые помещения согласно п. 2.1 Положения относятся к категории непригодности для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований
(Приложения № 1, № 2 к Положению). Результатом работы междуведомственной комиссии, назначаемой администрацией города, района в городе является оформление акта об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания, а решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания, независимо от его ведомственной принадлежности, выносится администрацией районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (органа местного самоуправления).

Характеристика основных способов гражданско-правовой охраны и защиты права собственности и других вещных прав

Под гражданско-правовой за­щитой права собственности и других вещных прав понимается совокуп­ность предусмотренных гражданским законодательством средств, применя­емых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направлен­ных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладате­лей. Указанные средства неоднородны по своей юридической природе и подразделяются на несколько относительно самостоятельных групп.

Прежде всего необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими-либо конкрет­ными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользо­вание и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо уст­ранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. Соот­ветственно к вещно-правовым искам относятся иск об истребовании имуще­ства из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не сое­диненных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собст­венности. В точном смысле слова право собственности как конкретное субъ­ективное право защищается лишь с помощью исков названной группы.

Вторую группу гражданско-правовых средств защиты права собствен­ности образуют обязательственно-правовые средства. К ним относятся, на­пример, иск о возмещении причиненного собственнику вреда, иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, иск о возвра­те вещей, предоставленных в пользование по договору, и т.д. Для всех них характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собст­венности как такового, а основывается на других правовых институтах и со­ответствующих этим институтам субъективных правах. Так, если собствен­ник сдал в аренду принадлежащее ему имущество, от возврата которого по истечении срока договора арендатор уклоняется, права собственника будут защищаться нормами договорного права, а не нормами о праве собственно­сти. Иными словами, обязательственно-правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. В ряде случаев, например, когда вещь погибла, а значит, и прекратилось право собственности на нее,  указанные средства направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника.

Третью группу гражданско-правовых средств защиты права собствен­ности составляют те из них, которые не относятся ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам, но вытекают из различных инс­титутов гражданского права. Таковы, например, правила о защите имуще­ственных прав собственника, признанного в установленном порядке безве­стно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействи­тельной (ст. 167—180 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества (ст. 556 ГК 1964 г.) за порчу или утрату имущества и т. д.

Наконец, в особую, четвертую группу следует выделить те граждан­ско-правовые средства, которые направлены на защиту интересов собст­венника при прекращении права собственности по основаниям, предусмот­ренным в законе. К ним, в частности, относятся гарантии, установленные го­сударством на случай обращения в государственную собственность имуще­ства, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национа­лизация).

Вещно-правовые иски, предъявляемые в защиту нарушенного права собственности

К вещно-правовым искам относятся иск об истребовании имуще­ства из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не сое­диненных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собст­венности.

Иск об истребовании имущества из незаконного чужого владения будет нами рассмотрен чуть ниже. Обратимся сейчас к иску об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск).

Негаторный иск (от лат. actio negotoria – отрицающий иск) есть внедоговорное требование вла­деющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий пользования и распоряжения имуществом.

Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обя­зательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.

Например, при рассмотрении конкретного дела было установлено, что помещение, принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью на праве собственности, соприкасается с помещением, арендуемым акционерным обществом. Последнее установило металлическую дверь, которая на день рассмотрения спора была замурована и закрывала доступ в помещение истца. Арбитражный суд в соответствии со ст. 304 ГК иск удовлетворил, обязав ответчика устранить препятствие в пользовании нежилым помещением его собственником.

Правом на негаторный иск об­ладают собственник, а также титульный владелец (ст. 305 ГК), которые вла­деют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным пове­дением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению пра­ва собственности (права титульного владения).

Предметом негаторного иска является требование истца об устранении нарушений, не соединенных с ли­шением владения. Чаще всего третьи лица своим противоправным действи­ем или бездействием создают собственнику препятствия в осуществлении правомочия пользования. Например, пользование строением может быть за­труднено неправомерным огораживанием земельного участка, ростом дере­ва, посаженного в непосредственной близости от строения, складированием материалов или топлива, загромоздивших проезд к нему, и т.п. С помощью негаторного иска собственник может добиваться прекращения подобных действий, а также устранения нарушителем своими силами и средствами со­зданных им помех.

Возможны случаи создания препятствий и в осуществлении правомочия распоряжения. Так, если при аресте имущества должника в опись случайно попали вещи, принадлежащие другим лицам, эти лица лишаются возможно­сти распоряжаться своим имуществом ввиду возложенных на него ограниче­ний. Средством защиты в данном случае выступает так называемый иск об освобождении имущества от ареста (исключения из описи), который, с точки зрения своей материально-правовой сущности, является чаще всего негаторным иском. Негаторную природу будет иметь и требование предприятия о снятии ограничений с его имущества, наложенных финансовыми, налоговы­ми и иными аналогичными органами.

Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда на­лицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска соб­ственник может добиваться запрета строительства того или иного сооруже­ния уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать поль­зоваться имуществом.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверж­дающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. В обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются та­ковыми, если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения.

Вместе с тем иск может быть заявлен лишь до тех пор, пока длится правонарушение или не ликвидированы его последствия. С устранением пре­пятствий в осуществлении права собственности отпадают и основания для негаторной защиты. В этой связи негаторный иск не подлежит действию исковой давности. Иными словами, не имеет значения, когда началось на­рушение права собственности; важно лишь доказать, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения иска.

По смыслу закона удов­летворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК, т.е. при наличии вины третьего лица.

Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.

Помимо виндикационного и негаторного исков право собственности может защищаться с по­мощью еще одного вещно-правового средства – иска о признании права собственности.

В качестве приме­ра можно сослаться на требование владельца строения о признании за ним права собственности, обращенное к органу местной администрации, кото­рый отказывается выдать правоустанавливающие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

Большинство авторов считает, что российское граждан­ское право никакого самостоятельного иска о признании права собственно­сти не знает.

Не признавая самостоятельности подобного иска, отлич­ного от виндикационного и негаторного требований, невозможно юридиче­ски квалифицировать притязания собственников в целом ряде конкретных случаев. Например, собственник в порядке оказания материальной помощи передает временно и безвозмездно свою вещь другому лицу для заклада в ломбард. Граждане между собой договариваются, что после погашения ссу­ды вещь будет возвращена собственнику. Такое соглашение, хотя и не под­падает ни под один из известных типов договоров, но, несомненно, в силу ст. 8 ГК порождает обязательство. Предположим, что гражданин, получив­ший вещь от собственника, умирает до погашения ссуды. Каким образом собственник может защитить свое право на вещь? Обращение в данном слу­чае к виндикационному иску будет неправильным, так как владение ломбарда в данном случае нельзя признать незаконным, ибо залогодатель действо­вал с ведома собственника. Нельзя прибегнуть и к помощи негаторного иска, так как собственник лишен владения. Остается лишь признать, что собствен­нику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о призна­нии права собственности на заложенную вещь в целях предотвращения от­чуждения ее ломбардом.

Таким образом, иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное иму­щество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Указанный иск может быть заявлен собственником индивидуально определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим ею (если при этом не ставится вопрос о ее возврате), права которого оспариваются, отрицаются или не при­знаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательствен­ных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. Правом на подобный иск обладает и титульный владелец имущества, в частности, субъект права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за ис­тцом вещного права на имущество.

Пред­метом иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязан­ностей.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Необходимым условием защиты права собственности путем его признания служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может выте­кать из представленных им правоустанавливающих документов, свидетель­ских показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих при­надлежность истцу спорного имущества.

Истребование имущества из чужого незаконного владения

Среди гражданско-правовых средств защиты права собственности особое место занимают иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения – виндикационные иски.

Под виндикационным иском (от лат. vin dicere – объявлять о примене­нии силы) понимается внедоговорное требование невладеющего собствен­ника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре.

В соответствии с действующим законодательством для предъявления виндикационного иска необходимо одновременно наличие ряда условий. Преж­де всего требуется, чтобы собственник был лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения. Если имущество находится у собственника, но кто-то оспаривает его право или создает ка­кие-либо препятствия в пользовании или распоряжении имуществом, при­меняются иные средства защиты, в частности, иск о признании права собст­венности или иск об устранении препятствий, не связанных с лишением вла­дения.

Далее необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, сохранилось в натуре и находилось в фактическом владении другого лица. Если имущество уже уничтожено, переработано или потреблено, право соб­ственности на него как таковое прекращается. В этом случае собственник имеет право лишь на защиту своих имущественных интересов, в частности, с помощью иска из причинения вреда или иска из неосновательного обогаще­ния.

Виндицировать можно лишь индивидуально определенное имущество, что вытекает из сущности данного иска, направленного на возврат собствен­нику именно того самого имущества, которое выбыло из его владения.

Наконец, виндикационный иск носит внедоговорный характер и защи­щает право собственности как абсолютное субъективное право. Если же собственник и фактический владелец вещи связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, последняя может отыскиваться лишь с помощью соответствующего дого­ворного иска.

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью (ст. 301 ГК). Однако наряду с ним виндицировать имущество в соответствии со ст. 305 ГК может также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом, именуемым обычно титульным владельцем имущества, может выступать арендатор, хранитель, комиссионер и т.д., а также обладатель вещных прав на имущество: права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, права опе­ративного управления и т.д.

Введение в российское гражданское право института приобретательной давности означает, что защита против неправомерного завладения имуществом обеспечивается и давностному владельцу. Указанное лицо до истечения соответствующего срока не может считаться титульным владельцем имуще­ства, ибо его владение не опирается на правовое основание. Однако такое владение не является и юридически безразличным фактом, ибо при опреде­ленных условиях –добросовестность, открытость, непрерывность владе­ния – и по истечении установленных законом сроков фактический владе­лец имущества может стать его собственником. Поэтому в случае посяга­тельства на имущество со стороны третьих лиц, не имеющих права на владе­ние им, давностный владелец на основании п. 2 ст. 234 ГК может добиваться восстановления своего владения.

Предметом виндикационного иска является требование о возврате имущества из незаконного владения.

Наряду с предметом иска истец должен сформулировать его основание путем указания на те юридические факты, с которыми он связывает свое тре­бование к ответчику. В исках об истребовании имущества такое основание составляют обстоятельства выбытия имущества из обладания истца, усло­вия поступления имущества к ответчику, наличие спорного имущества в на­туре, отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного ха­рактера по поводу истребуемой вещи. В совокупности указанные обстоя­тельства подтверждают право истца на спорное имущество и возможность его истребования по виндикационному иску.

Возможность виндикации вещи у третьего лица зависит от того, добросовестен ли приобретатель вещи или нет. Согласно ст. 302 ГК, владелец признается добросовестным, если, приобретая вещь, он не знал и не должен был знать о том, что отчуждатель вещи не управомочен на ее от­чуждение. В случае, если владелец вещи знал или, по крайней мере, должен был знать, что приобретает вещь у лица, не имевшего права на ее отчужде­ние, он считается недобросовестным.

Вопрос об истребовании вещи у добросовестного приобретателя решается в зависимости от того, как приобретена вещь – возмездно или безвоз­мездно. Согласно ч. 2 ст. 302 ГК при безвозмездном приобретении имущест­ва от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истре­бовать имущество во всех случаях.

Если имущество приобретено владельцем добросовестно и возмездно, возможность его истребования поставлена в зависимость от характера вы­бытия имущества из владения собственника (титульного владельца). Собст­венник вправе истребовать имущество от такого приобретателя только тог­да, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому имущество было доверено собственником, помимо их воли. При этом закон (ч. 1 ст. 302 ГК) указывает на два возможных случая подобного выбытия имущества из владения – утерю его собственником и его похищение, что, конечно, является лишь примерным перечнем таких случаев.

Защита прав владельца имущества, не являющегося его собственником

Вещно-правовые иски – виндикационный и негаторный – защищают непосредственно право собственности и иные вещные права (право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др.) как права абсолютные. Кроме того, эти иски защищают и такие права владельца, не являющегося собственником, которые вещными правами в полном смысле не являются – когда лица временно выступают в качестве титульных владельцев (например, комиссионер, получивший вещь от собственника для продажи; хранитель и др.).

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью (ст. 301 ГК). Однако наряду с ним виндицировать имущество в соответствии со ст. 305 ГК может также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона или договора. Таким лицом, именуемым обычно титульным владельцем имущества, может выступать арендатор, хранитель, комиссионер и т.д., а также обладатель вещных прав на имущество: права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, права опе­ративного управления и т.д.

При этом титульные (законные) владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период действия своего права могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника. Именно поэтому унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения государст­венным или муниципальным имуществом может истребовать его даже от собст­венника-учредителя в случае его незаконного изъятия, а арендатор предъявлять негаторный иск к арендодателю-собственнику, пытающемуся незаконно лишить его права владения арендованным имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании. В силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.

Введение в российское гражданское право института приобретательной давности означает, что защита против неправомерного завладения имуществом обеспечивается и давностному владельцу. Указанное лицо до истечения соответствующего срока не может считаться титульным владельцем имуще­ства, ибо его владение не опирается на правовое основание. Однако такое владение не является и юридически безразличным фактом, ибо при определенных условиях –добросовестность, открытость, непрерывность владе­ния – и по истечении установленных законом сроков фактический владе­лец имущества может стать его собственником. Поэтому в случае посяга­тельства на имущество со стороны третьих лиц, не имеющих права на владе­ние им, давностный владелец на основании п. 2 ст. 234 ГК может добиваться восстановления своего владения.

Понятие и виды обязательств в гражданском праве

Обязательство – это относительное правоотноше­ние, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано со­вершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ.

Ввиду многочисленности и разнообразия складывающихся между участниками гражданского оборота обязательственных правоотношений важное значение приобретает их над­лежащая систематизация. Система обязательств предполагает не только их единство, но и дифференциацию на основе правильно избранного классифи­кационного критерия. В качестве такого критерия могут служить те свойства обязательств, которые оказывают наиболее заметное влияние на характер их правового регулирования. Эти свойства позволяют классифицировать обя­зательства и расположить их по строго определенной системе.

К наиболее общей классификации обязательств можно отне­сти деление их на регулятивные и охранительные. Первая группа охватыва­ет обязательства, которые юридически опосредуют нормально возникаю­щие экономические отношения (купли-продажи, подряда, перевозки, оказа­ния услуг и т.д.). Вторая группа охватывает обязательства, которые возника­ют, когда перемещение материальных благ и закрепление их за определен­ными лицами в том или ином звене оказывается нарушенным. Таковы, в час­тности, обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогаще­ния. Есть и такие обязательства, которые можно рассматривать как своего рода сплав регулятивных и охранительных обязательств. Их место опреде­ляется в зависимости от того, к какой группе обязательств они тяготеют по своему основному содержанию. Таковы, например, обязательства по страхо­ванию.

В зависимости от основания возникновения все обязательства делятся на два типа: договорные и внедоговорные обязатель­ства. Договорные обязательства возникают на основе заключенного догово­ра, а внедоговорные обязательства предполагают в качестве своего осно­вания другие юридические факты. Значение разграничения всех обяза­тельств на два типа состоит в том, что содержание договорных обязательств определяется не только законом, но и соглашением лиц, участвующих в обя­зательстве. Содержание же внедоговорных обязательств зависит только от закона или закона и воли одной из сторон в обязательстве. Юридическая об­щность договорных обязательств позволяет к тому же выделить значитель­ное количество общих норм права, в равной мере применимых ко всем мно­гочисленным и разнообразным договорным обязательствам. Совокупность этих правовых норм образует общую часть института договорного права.

Как договорные, так и внедоговорные обяза­тельства, в свою очередь, подразделяются на группы обязательств. Так, в рамках договорных обязательств в зависимости от характера опосредуемого ими перемещения материальных благ выделяются следующие груп­пы: обязательства по реализации имущества, обязательства по предо­ставлению имущества в пользование, обязательства по выполнению ра­бот, обязательства по перевозкам, обязательства по оказанию услуг, обя­зательства по расчетам и кредитованию, обязательства по страхова­нию, обязательства по совместной деятельности, смешанные обязатель­ства. Внутри внедоговорных обязательств можно выделить две группы: обязательства из односторонних сделок и охранительные обязательства. Входящие в одну и ту же группу обязательства характеризуются экономи­ческой общностью, предопределяющей и общность их правового регули­рования. Например, такие обязательства по реализации имущества, как куп­ля-продажа, мена и рента, подчиняются целому ряду общих правил (см. п. 2 ст. 567, п. 2 ст. 585 ГК).

Входящие в отдельные группы обязательства, на­ряду с объединяющими их общими признаками, характеризуются опреде­ленными различиями, предполагающими их последующую классификацию. В зависимости от экономического содержания в пределах одной и той же группы различаются отдельные виды обязательств. Так, в группу обяза­тельств по выполнению работ входят обязательства подряда, бытового под­ряда, строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыска­тельских работ и т.д. Отдельные виды обязательств, в свою очередь, могут выступать в разной форме или подразделяться на раз­личные подвиды. Классификация обязательств по отдельным формам име­ет место тогда, когда в рамках одного и того же вида обязательственных правоотношений специфические особенности приобретает форма их выра­жения. Например, розничная купля-продажа может выступать в форме куп­ли-продажи в кредит, по образцам, по предварительным заказам, в порядке самообслуживания, посылочной купли-продажи и т.д. Конкретный вид обя­зательства может быть представлен и различными подвидами, если в пре­делах данного вида специфические особенности приобретают содержание обязательственных правоотношений. Так, внутри одного и того же вида обязательства – обязательства аренды транспортных средств – различают два ее подвида: аренду транспортного средства с экипажем и аренду транс­портного средства без экипажа.

Субъекты обязательств

Как и в любом правоотношении, в обязательстве участвуют две сторо­ны: управомоченная и обязанная. Поскольку перемещение материальных благ невозможно без активных действий, управомоченная в обязательствен­ном правоотношении сторона наделена правом требовать от обязанной сто­роны совершения определенных активных действий. В свою очередь, на обязанную сторону в обязательственном правоотношении возлагается обя­занность совершить эти активные действия. Например, в арендном обяза­тельстве арендодатель вправе требовать по истечении установленного срока возврата арендованного имущества, а арендатор обязан в этот срок вернуть имущество арендодателю. В правоотношении же собственности управомо­ченная сторона (собственник) может требовать от обязанных лиц лишь пас­сивного воздержания от определенных действий. Принадлежащее управомоченной в обязательстве стороне субъективное право принято именовать правом требования, а сама управомоченная сторона именуется кредитором. Обязанная сторона в обязательстве называется должником, а лежащая на нем обязанность – долгом. Если каждая из сторон в обязательстве несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой сто­роны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Так, в обязательстве купли-продажи продавец является должником перед покупателем, поскольку обязан пере­дать ему проданную вещь, и одновременно выступает в качестве кредитора покупателя, поскольку вправе требовать от него уплаты покупной цены за проданную вещь. Положение абз. 2 п.1 ст. 308 ГК РФ содержит норму, в соответствии с которой недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, само по себе не затрагивает его требований к остальным этим лицам.

Действие данной  статьи гражданского кодекса можно проиллюстрировать на таких примерах. Если три страховые фирмы приняли на себя совместно поручительство перед банком, притом оказалось, что со стороны одной из фирм обязательство было подписано лицом, заведомо для банка не обладающим необходимыми полномочиями, это обстоятельство не лишает банк права предъявить вытекающее из договора поручительства требование остальным сопоручителям. Точно так же, если при рассмотрении спора ответчики-содолжники заявят о пропуске истцом срока исковой давности, но при этом будет установлено, что одному из содолжников иск уже был до того заявлен и, следовательно, в силу ст. 203 ГК произошел перерыв исковой давности, то применительно к этому должнику требование не подлежит удовлетворению.

Основания возникновения обязательств

Как и любые гражданские правоотношения, обязательства возникают на основе определенных юридических фактов, которые принято называть основаниями возникновения обязательств. В основе обязательст­венных правоотношений могут лежать самые разнообразные юридические факты (например, для экспорта или импорта некоторых товаров необходимо, помимо заключения договора с иностранным или отечественным контрагентом, и соответствующее разрешение). Вместе с тем среди всех возможных оснований возникновения обяза­тельств законодательство особо выделяет договор (п. 2 ст. 307 ГК).

Основанием возникновения обязательств могут быть самые различные договоры. Так, ГК предусматривает возможность заключения договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды, найма жилого помещения, подряда, перевозки, страхования, поручения, комиссии, хранения и т.д.

Наряду с договорами основанием возникнове­ния обязательств могут служить и односторонние сделки. В этих случаях субъект гражданского права путем одностороннего волеизъявления либо распоряжается своим субъективным правом, либо возлагает на себя субъек­тивную обязанность, наделяя тем самым другую сторону в обязательствен­ном правоотношении соответствующим субъективным правом. К числу та­ких односторонних сделок относятся завещательный отказ, публичное обе­щание награды и некоторые другие сделки.

Основанием возникновения обязательств могут служить и административные акты. При этом содержание обяза­тельства, возникающего из административного акта, определяется этим ак­том.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из актов государствен­ных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанно­стей. Так, сохранившееся в наши дни распределение в административном порядке муниципальной жилой площади обусловливает возникновение обя­зательства на основе выдаваемого местной администрацией ордера на жилое помещение. В силу этого обязательства жилищно-эксплуатационная орга­низация обязана заключить с ордеродержателем договор социального найма жилого помещения, указанного в ордере.

Значительно чаще в качестве основа­ния обязательства выступает сложный юридический состав, включающий административный акт и заключенный на его основе договор. Так, в приве­денном выше примере само жилищное обязательство возникнет из сложного юридического состава: ордера и заключенного на его основе договора соци­ального жилищного найма.

Сложный юридический состав может включать не только администра­тивные акты и договоры, но и иной набор юридических фактов. Так, обяза­тельство купли-продажи приватизируемого государственного предприятия может возникать из проведенного аукциона и заключенного на основе его результатов договора купли-продажи приватизируемого государственного предприятия и т.д. Поэтому сложный юридический состав по-прежнему ос­тается одним из наиболее характерных оснований обязательственных право­отношений.

Договоры, односторонние сделки и административные акты представляют собой правомерные действия, призванные способствовать развитию эконо­мического оборота. Совершение же неправомерных действий в сфере эконо­мического оборота препятствует его нормальному функционированию. В целях устранения негативных последствий, вызванных указанными непра­вомерными действиями, закон связывает с ними возникновение особого ви­да обязательств. В силу ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или иму­ществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. В качестве основания возникновения таких обязательств выступают сами неправомерные действия (деликты), поэтому возникающие на их основе обязательства принято называть деликтными обязательствами.

В основе обязательст­венных правоотношений могут лежать также иные действия граждан и юридических лиц. Например, в соответствии с правилами, закрепленными главой 50 ГК, лицо, действующее в чужом интересе без поручения, в частно­сти с целью предотвращения вреда личности другого лица или его имуществу, при определенных условиях приобретает право на возмещение понесенных им необходимых расходов и иного реального ущерба.

Примером “иных оснований”, указанных в Гражданском кодексе, может служить находка, которая порождает обязательство собственника или иного лица, управомоченного на ее получение, возместить нашедшему необходимые расходы, связанные с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затраты на обнаружение лица, управомоченного получить вещь, или задержание безнадзорного домашнего животного, из которого возникает обязательство собственника возместить лицу, задержавшему животное, и тому, у кого оно находилось на содержании и в пользовании, необходимые расходы с зачетом извлеченных выгод от пользования.

Обязательственные правоотношения могут порождаться событиями, т.е. такими юридическими фактами, которые не зависят от воли людей. Чаще всего событие ведет не к возникновению обязательства, а лишь порождает в рамках данного обязательства определенные права и обя­занности сторон. Так, наступление такого страхового случая, как наводне­ние, влечет за собой обязанность страховщика выплатить страховое возме­щение лицу, имущество которого застраховано от наводнений, и право по­следнего требовать от страховщика выплаты ему этого возмещения.

Общие положения об исполнении обязательств

Под исполнением обязательства понимается совершение должником действия (или воздержание от такового), обусловленного содержанием обязательства.

Характер совершаемых должником действий зависит от вида обязательства. Так, обязательство, основанное на договоре купли-продажи, исполняется путем передачи вещи продавцом покупателю, т.е. вручением ее «из рук в руки». Вещи можно передать, доставив их на территорию покупателя-организации, на дом покупателю-гражда­нину, передать по месту изготовления товара, по месту хранения его изготовителем-поставщиком. Такие массовые сделки, как купля-продажа в розницу, исполняются передачей оплаченного товара в магазине, на улице и с лотка.

Продавец и покупатель могут находиться в разных городах. В таких случаях они договариваются о том, каким видом транспорта будет  доставлен товар, будет ли он сопровождаться представителем поставщика, который и передаст его покупателю, или отчуждается без обязательства доставки. Если имущество продается без обяза­тельства доставки, сдача товара перевозчику признается передачей его самому покупателю, у которого с этого момента, если иное не предусмотрено законом или договором, возникает право собствен­ности (ст. 223, 224 ГК РФ).

К передаче вещи приравнивается передача коносамента или иного товарораспорядительного документа (п. 3 ст. 224 ГК РФ).

По договору подряда обязательство исполняется передачей под­рядчиком заказчику результата работы. Результат этот может быть воплощен в вещи, например построен объект, реализован путем внесения в вещь изменений, улучшений (например, капитальный или текущий ремонт помещения, современное его обустройство по заданию заказчика). Результат работы может быть оформлен в виде изготовления чертежей, отчета о научно-исследовательских изыска­ниях и проч.

Договоры об оказании услуг исполняются совершением полез­ных действий, не связанных с созданием вещей или объектов твор­ческой деятельности. К таким действиям можно отнести деятель­ность по хранению имущества, перевозке пассажира, груза, деятель­ность комиссионера, поверенного и др. В обязательстве, возникаю­щем вследствие причинения вреда имуществу физического или юри­дического лица, исполнение заключается в действиях по возмеще­нию вреда в натуре, например, путем исправления повреждений своими силами или путем возмещения убытков.

Воздержание от определенного действия как самостоятельный объект обязательства встречается редко. Например, два садоводчес­ких товарищества заключают договор и принимают обязательство не проходить к лесу или реке через территорию друг друга и предусмат­ривают неустойку (штраф) за нарушение этого обязательства.

Чаще всего воздержание от действия входит в содержание обяза­тельства в качестве дополнительных обязанностей наряду с основ­ными, составляющими сущность обязательства. Например, исполне­ние договора аренды заключается в передаче арендатору вещи в пользование, с одной стороны, и своевременной оплате за аренду и возврате в установленные сроки арендодателю имущества с учетом его нормального износа, с другой стороны. В то же время в договоре могут быть предусмотрены обязанности не совершать такие дейст­вия, как: перепланировка помещения для своих нужд, сдача объек­тов в субаренду, внесение улучшений в имущество и другие запреты.

Воздержание от этих действий и будет надлежащим исполнением соответствующих обязательств.

Исполнение обязательств подчинено определенным общим правилам (принципам), распространяющимся как на договорные обязательства, так и на обязательства, основанные на иных юридических фактах (например, на возникающие вследствие причинения вреда жизни, здоровью и имуществу гражданина). Важнейший из них – принцип надлежащего исполнения, в силу которого обязательства должны исполняться в точном соответствии с условиями и требова­ниями, предъявляемыми к предмету (объекту) исполнения, субъекту, месту, сроку, способу исполнения.

Условия исполнения – это требования к исполнению. Они, как это вытекает из ст. 309 ГК РФ, определяются законом, иными правовыми актами, договором, односторонней сделкой.

Большинство обязательств возникает в результате заключения договора.

В свою очередь, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Если обязательное требование не включено сторонами в договор, оно тем не менее входит в содержание обязательства и обязательно для сторон. Если условия обязательства законом не определены, а договором не урегулированы или определены недостаточно либо нечетко, ис­полнение в сфере предпринимательской деятельности должно осу­ществляться в соответствии с обычаями делового оборота, а в иных случаях – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.

Если, например, качество вещи в договоре, заключенном между гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, не определено, вещь должна быть по ее назначению пригодной к использованию (на музыкальном инструменте можно играть, програм­ма для ЭВМ решает задачи поиска информации и проч.).

Обычаи делового оборота – это сложившиеся и широко приме­няемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каких-либо документах (ст. 5 ГК РФ).

Обычаи делового оборота изучаются национальными торгово-промышленными палатами и публикуются для применения.

Во внешней торговле широкое распространение имеют и практи­чески применяются обычаи делового оборота, публикуемые Междуна­родной торгово-промышленной палатой в Сборниках терминов, где и дается толкование соответствующих обычаев делового оборота.

Другое общее требование к исполнению – недопустимость, как правило, одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий (ст. 310 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения – односторонняя сделка, прекращающая обязательство на будущее время во внесудебном порядке. Указанное волеизъявление должно быть воспринято дру­гой стороной.

Если хотя бы одна из сторон в обязательстве – гражданин или иное физическое или юридическое лицо, не занимающееся предпри­нимательской деятельностью, односторонний отказ от исполнения воз­можен лишь в случаях, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Указанное ограничение на односторонний отказ от исполнения по основаниям, предусмотренным договором, касается лишь тех обязательств, где одной из сторон выступает гражданин-потреби­тель, а другой – предприниматель (гражданин или юридическое лицо) или юридическое лицо, оказывающее услуги, хотя и не пресле­дующее цели получения прибыли. Государство, защищая права и интересы потребителей-граждан, ограничивает более сильную сто­рону – предпринимателя, профессионально занимающегося соот­ветствующим видом деятельности, в его праве навязывать условия договора, позволяющие односторонне расторгать его, лишая тем самым человека зачастую жизненно необходимых для него благ, услуг.

Так, наниматель жилого помещения в доме муниципального, го­сударственного жилого фонда может в любое время расторгнуть договор, выехав, например, в другой город на постоянное место жительства. Однако прекращение того же обязательства в этих домах по инициативе наймодателя возможно лишь по основаниям, установленным законом, и в судебном порядке (ст. 89, 90 Жилищного кодекса РСФСР).

Вместе с тем нет никаких причин лишать граждан, не являющихся предпринимателями, права по своему усмотрению устанавливать в заключаемом между ними договоре основания для одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Что касается взаимоотношений между предпринимателями, то односторонний отказ возможен как по основаниям, предусмотрен­ным законом, так и договором. Предусмотрев такие основания в договоре, можно, не обращаясь в суд, отказаться от сотрудничества с неисправным, недобросовестным контрагентом. Важно отразить в договоре сам порядок отказа, определив, например, возможность отправить отказ по почте с уведомлением о доставке, можно устано­вить срок предупреждения об отказе и момент (срок), с которого обязательство считается прекращенным.

Необходимо отличать односторонний отказ от исполнения обяза­тельства от расторжения договора по требованию одной из сторон. Как уже отмечалось, односторонний отказ от исполнения – односторон­няя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке. Право же на одностороннее расторжение договора реализуется в претензионно-исковом порядке, по правилам
ст. 450 – 452 ГК РФ.

Односторонний отказ от исполнения чаще всего применяется в качестве санкции по отношению к стороне, нарушившей обязатель­ство. Например, в качестве такой санкции односторонний отказ предусмотрен ст. 405 ГК РФ на случай просрочки должника, когда исполнение утратило интерес для кредитора.

Законом или договором (с ограничениями, указанными выше для отношений с участием граждан-потребителей) может быть предо­ставлена сторонам возможность для отказа от исполнения и при отсутствии правонарушения, при этом соответственно устанавлива­ется и процедура взаиморасчетов.

Сказанное выше об одностороннем отказе от исполнения отно­сится и к одностороннему изменению условий обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Однако последствия того и другого для судьбы обязательства различны. При изменении условий обязательство сохраняется в из­мененном виде, а при полном отказе от его исполнения – оно пре­кращается.

Пределы диспозитивности, установленные нормами ГК РФ, ка­сающимися исполнения обязательств с участием граждан-потреби­телей, более узкие по сравнению с установленными для отношений, связанных с осуществлением сторонами предпринимательской дея­тельности. Тем самым государство реализует публичные интересы, защищая права граждан в их взаимоотношениях с предпринимате­лями. Выше отмечалась недопустимость одностороннего отказа от исполнения в таких отношениях, за исключением случаев, предус­мотренных законом.

Забота государства об интересах гражданина особенно четко про­явилась в норме ст. 318 ГК РФ. Она предусматривает пропорцио­нальное увеличение выплат на содержание гражданина в возмеще­ние вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожиз­ненного содержания и в других случаях с увеличением установлен­ного законом минимального размера оплаты труда.

Эта норма является новой для гражданско-правового регулиро­вания. Обычно увеличение выплат на содержание граждан осущест­влялось путем индексации заработной платы, а также пенсий, посо­бий по линии государственного социального страхования и обеспе­чения. Как видно из текста ст. 318 ГК РФ, речь в ней идет о длящихся гражданско-правовых обязательствах – как договорных, так и внедоговорных.

В остальных денежных обязательствах, кроме тех, которые связа­ны с содержанием граждан, увеличение выплат, пересчет по коэф­фициенту инфляции не производится. Так, при неосновательном бесспорном списании средств с организации, т.е. списании без акцеп­та плательщика, ему возвращаются списанные суммы без увеличе­ния с учетом инфляции.

Что касается убытков, то они в соответствии со ст. 393 ГК РФ рассчитываются, исходя из цен на день добровольного удовлетворе­ния требований кредитора, а если требование добровольно не удов­летворено – на день предъявления иска. Суд может, исходя из об­стоятельств дела, взыскать убытки, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения.

Надлежащее исполнение предполагает исполнение реальное, т.е. исполнение обязательства в натуре. Например, по договору подряда обязательство реально исполняется, когда результат работы переда­ется подрядчиком заказчику. В то же время обязательство, даже реально исполненное, может быть признано исполненным, но ненад­лежащим образом (например, работа сдана с просрочкой). Если предложено исполнение с явными недостатками, обнаруженными при сдаче работы подрядчиком заказчику, последний, принимая работу, вправе потребовать, например, уменьшения цены, и тогда обязательство признается исполненным, хотя и ненадлежащим об­разом
(ст. 723 ГК РФ); однако заказчик может просто не принять работу, назначив подрядчику срок для устранения недостатков, и, соответственно обязательство считается неисполненным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Уплата неустойки, возмещение убытков при ненадлежащем ис­полнении не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено в договоре или законе (п. 1 ст. 396 ГК РФ). Если же обязательство не исполнено вовсе, должник освобождается от его исполнения при условии возмещения кредито­ру убытков и уплате неустойки. Но и в этом случае законом или договором может быть установлена обязанность должника произ­вести исполнение, сдать результат кредитору (п. 2 ст. 396 ГК РФ).

Если, например, подрядчик в срок сдал один объект из двух, он обязан закончить работу, а если к сроку сдачи объектов даже не приступил к работе, то возмещение заказчику убытков освобождает его от обязательства.

Однако когда заказчик заинтересован именно в данном подряд­чике, в договоре может быть предусмотрена обязанность подрядчи­ка реально исполнить обязательство, даже несмотря на применение к нему имущественных санкций.

Способы обеспечения исполнения обязательств в гражданском праве

Чтобы оградить интересы кредитора и предотвратить либо уменьшить размер негативных последствий от возможного неиспол­нения или ненадлежащего исполнения должником обязательства, могут быть установлены обеспечительные меры принудительного характера. Такие меры именуются способами обеспечения исполне­ния обязательств. К ним относятся: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором (ст. 329 ГК РФ).

Конкретный способ обеспечения исполнения обязательств может быть предусмотрен правовым актом или договором, но, как правило, он определяется соглашением сторон. В правовом акте обычно устанавливается неустойка (ст. 856, 866 ГК РФ устанавлива­ют неустойку в виде процентов за пользование чужими денежными средствами), иногда удержание (ст. 712, 972, 997 ГК РФ), реже пору­чительство (ст. 532 ГК РФ) или залог (так, согласно п. 5 ст. 488 ГК РФ, проданный в кредит товар признается находящимся в залоге).

Приведенный в ст. 329 ГК РФ перечень способов обеспечения исполнения обязательств не является исчерпывающим, что означает допустимость использования в качестве таковых и иных правовых конструкций. Расширение этого перечня возможно путем указания на другие способы как в договоре, так и в законе. ГК РФ, например, предусматривает использование уступки денежного требования в качестве способа обеспечения исполнения обязательства, возникше­го на основании договора финансирования (ст. 824 ГК РФ).

При обеспечении обязательства между кредитором и лицом, обеспечивающим обязательство, также возникает обязательствен­ное правоотношение. Но это обязательство особого рода. Оно явля­ется дополнительным (акцессорным) по отношению к обеспечиваемому, или главному, обязательству, зависимым, производным от него. Проявляется это в том, что прекращение основного обязательства (например, в связи с его исполнением), как правило, влечет прекра­щение соглашения об обеспечении, поскольку дальнейшее его суще­ствование утрачивает смысл (ст. 352, 367 ГК РФ); а также в том, что недействительность основного обязательства влечет за собой недей­ствительность обеспечивающего его обязательства, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 329 ГК РФ). Недействительность же соглашения об обеспечении, напротив, не влечет недействительнос­ти основного обязательства (п. 2 ст. 329 ГК РФ): оно сохраняет юри­дическую силу, но лишается обеспечения.

Неустойка (штраф, пеня) относится к наиболее распространен­ным способам обеспечения исполнения обязательств и к наиболее часто применяемой на практике мере имущественной ответствен­ности. Неустойка представляет собой определенную законом или догово­ром денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательст­ва, в частности, в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

Общим, родовым понятием неустойки охватываются и такие ее разновидности, как пеня и штраф. Неустойка может быть установле­на соглашением сторон – договорная неустойка, или предписанием закона – законная неустойка (ст. 332 ГК РФ).

Размер, порядок исчисления, условия применения договорной неустойки определяются исключительно по усмотрению сторон. Со­глашение о неустойке должно совершаться в письменной форме независимо от суммы неустойки и от формы, в какую облечено основное обязательство, которое может возникнуть и из устной сдел­ки. Несоблюдение же письменной формы влечет недействитель­ность соглашения о неустойке (ст. 331 ГК РФ).

Законная неустойка применяется независимо от того, предусмот­рена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Сфера ее при­менения зависит от того, в какой (диспозитивной или императивной) правовой норме она содержится. Если неустойка предусмотрена императивной нормой, она подлежит безусловному применению именно в том виде, в каком обозначена в этой норме. Когда же положение о неустойке содержится в диспозитивной норме, она применяется лишь постольку, поскольку стороны своим соглашени­ем не предусмотрели иной ее размер. В отношении законной неустойки в п. 2 ст. 332 ГК РФ закреплено правило, согласно которому ее размер может быть изменен соглашением сторон лишь в сторону увеличения, если это не запрещено законом.

В зависимости от соотношения права на взыскание неустойки и права на возмещение убытков законодательство различает четыре вида неустойки – зачетную, штрафную, исключительную и альтер­нативную (ст. 394 ГК РФ). Зачетная неустойка означает взыскание установленной неустойки и, кроме того, возмещение убытков в части, не покрытой ею, т.е. суммы, составляющие размер неустойки, зачитываются в счет возмещения убытков. Вместе с тем законом или договором может быть определено иное соотношение: когда допус­кается взыскание только неустойки, но не убытков – такая неустой­ка называется исключительной; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки – такая неустойка признается штрафной; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки – такая неустойка является альтернатив­ной. Во всех случаях, когда законом или договором вид неустойки не определен, применяется зачетная неустойка.

Из двух видов неустойки – штрафа и пени – первый представляет собой однократно взыскиваемую сумму, которая выражается в виде процентов пропорционально заранее определенной величине (например, 3% от стоимости не выполненной в срок работы). Пеня представляет собой неустойку, исчисляемую непрерывно, нарастающим итогом (например, 0,5% за каждый день просрочки). Отмеченное обстоятельство предполагает вполне определенный круг случаев, при которых используется пеня, – главным образом, при просрочке исполнения обязательства, прежде всего при несвоевременном платеже (например, 1% за каждый день просрочки возврата полученного в банке кредита).

Несмотря на то, что размер неустойки устанавливается законом или договором, суд может снизить ее размер (полное освобождение от уплаты неустойки не допускается).

Залог – способ обеспечения исполнения обязательства, при ко­тором кредитор имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами залогодателя – лица, которому принадлежит это иму­щество (п. 1 ст. 334 ГК РФ).

Залоговые правоотношения регулируются ГК РФ и Законом РФ от 29 мая 1992 г. «О залоге», который в соответствии со ст. 4 Феде­рального закона от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»12 применяется постольку, поскольку не противоречит части первой Кодекса.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества называется ипотекой и должен регулироваться законом об ипотеке. Общие правила о зало­ге, содержащиеся в ГК РФ, применяются к ипотеке, если кодексом или законом об ипотеке не установлены иные правила. Однако пока закон об ипотеке еще не принят.

Субъектами в залоговом обязательстве являются залогодатель и залогодержатель. В качестве залогодержателя во всех случаях высту­пает кредитор по основному обязательству. Это может быть и специ­ализированная организация – ломбард, имеющая лицензию на осу­ществление предпринимательской деятельности по принятию от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для лич­ного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов.

В качестве залогодателя может выступать как сам должник, так и третье лицо. При залоге вещей залогодателем вправе быть собствен­ник вещи либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения. При залоге имущественных прав залогодателем является лицо, кото­рому принадлежит закладываемое право. К примеру, при залоге права аренды земельного участка залогодатель – арендатор этого участка.

Залог обычно возникает в силу договора. При этом возможно заключение отдельного соглашения о залоге либо включение усло­вия о залоге в текст основного договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге. Так, в силу п. 5 ст. 488 ГК РФ (если иное не предусмотрено договором купли-продажи) при продаже товара в кредит с момента передачи покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца до обеспечения исполнения по­купателем его обязанности по оплате товара.

Предметом залога являются вещи (как движимые, так и недвижи­мые), за исключением изъятых из оборота и тех, на которые не допускается обращение взыскания, и имущественные права, за ис­ключением неразрывно связанных с личностью кредитора и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом (например, требований об алиментах). Согласно п. 6 ст. 340 ГК РФ договором о залоге, а в отношении залога, возникающего на основании закона, законом может быть предусмотрен залог вещей и имущественных прав, которые залогодатель приобретет в будущем (к примеру, залог урожая будущего года, залог права на взыскание арендной платы в будущем году и т.п.). Гарантией выполнения требований залогодер­жателя является не все имущество должника, а только заложенное имущество.

Договор о залоге должен быть совершен в письменной форме независимо от того, в какой форме (устной или письменной) заключен основной договор. Обязательному нотариальному удос­товерению подлежат лишь ипотека и договоры о залоге движимого имущества или прав на имущество в случаях, когда обеспечиваемый залогом договор должен быть заключен в нотариальной форме. Договор об ипотеке, кроме того, должен быть еще и зарегистриро­ван в порядке, установленном для регистрации сделок с соответ­ствующим имуществом (ст. 339 ГК РФ).

Существенными условиями договора о залоге являются предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обяза­тельства, обеспечиваемого залогом, а также условие о том, у какой из сторон (залогодателя или залогодержателя) находится заложен­ное имущество (п. 1 ст. 339 ГК РФ). Если сторонами не достигнуто соглашение хотя бы по одному из указанных условий либо соот­ветствующее условие в договоре отсутствует, договор о залоге не может считаться заключенным.

Содержание залогового обязательства составляют права и обя­занности сторон. Так, залогодержатель вправе ограничивать залого­дателя в распоряжении заложенным имуществом. В случае передачи залогодержателю предмета залога он приобретает в определенных случаях права владения, пользования и распоряжения им: право истребовать заложенное имущество из чужого незаконного владе­ния, в том числе из владения залогодателя, право требовать устране­ния всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, и др.
(ст. 346, 347 ГК РФ). При неисполнении должником обязательства, обеспеченного залогом, залогодержатель имеет право преимущественно перед другими кре­диторами получить удовлетворение из стоимости заложенного иму­щества. Возможности передачи имущества, являющегося предметом залога, в собственность залогодержателя действующее законода­тельство не предусматривает. Всякие соглашения, предусматриваю­щие такую передачу, являются ничтожными, за исключением тех, которые могут быть квалифицированы как отступное или новация обеспеченного залогом обязательства.

Залогодатель вправе, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы. Так, организация, заложившая нежилые помеще­ния, вправе продолжать их использовать по целевому назначению (например, под склад). За залогодателем сохраняется, хотя и огра­ниченное волей залогодержателя, право распоряжения. Он вправе, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, с согласия залогодержателя отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им. Это ограничение не касается, однако, права залогодателя свободно завещать заложенное имущество (п. 2 ст. 346 ГК РФ). Залогодержатель и залогодатель вправе проверять наличие и состояние заложенного имущества, находящегося у другой стороны.

Залогодатель или залогодержатель, в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмот­рено законом или договором: страховать за счет залогодателя заложен­ное имущество, принимать меры, необходимые для обеспечения со­хранности имущества, немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного иму­щества.

Взыскание на заложенное имущество может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за кото­рые он отвечает. Суд может отказать во взыскании, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства край­не незначительно и размер требований залогодержателя явно несо­размерен стоимости заложенного имущества (ст. 348 ГК РФ).

Порядок обращения взыскания на заложенное имущество зави­сит от предмета залога. Наряду с судебным порядком допускается обращение взыскания без обращения в суд. Взыскание на заложен­ное недвижимое имущество по общему правилу обращается по ре­шению суда. Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд допуска­ется только на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога (п. 1 ст. 349 ГК РФ). Условие о праве залогодержателя обратить взыска­ние на заложенное недвижимое имущество без предъявления иска в суд, содержащееся непосредственно в договоре о залоге, должно признаваться недействительным.

Взыскание на заложенное движимое имущество по общему пра­вилу также обращается на основании решения суда, а по соглашению залогодержателя с залогодателем допускается удовлетворение тре­бований залогодержателя и без обращения в суд. Однако процедура заключения такого соглашения проще, чем при залоге недвижимос­ти. Его совершение возможно в любое время, даже в момент заклю­чения соглашения о залоге. К тому же нотариального удостоверения соглашения не требуется (п. 2 ст. 349 ГК РФ).

Обращение взыскания на движимое имущество, заложенное в ломбарде, осуществляется во внесудебном порядке.

Взыскание на заложенное имущество обращается только по реше­нию суда, если: для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа; предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность; залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно (п. 3 ст. 349 ГК РФ).

Реализация заложенного имущества производится путем прода­жи с публичных торгов независимо от порядка обращения взыскания на предмет залога (по решению суда, на основании соглашения залогодержателя и залогодателя либо на основании исполнительной надписи нотариуса).

Прекращение залога, помимо общих оснований прекращения обязательств, происходит: с прекращением обеспеченного залогом обязательства; по требованию залогодателя при наличии угрозы ут­раты или повреждения заложенного имущества; при продаже с пуб­личных торгов заложенного имущества, а также в случае, когда его реализация оказалась невозможной; в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом восстановления предмета залога или правом на его замену (ст. 352 ГК РФ).

Удержание – это способ обеспечения исполнения обязательства, заключается в том, что кредитору, у кото­рого находится вещь, подлежащая передаче должнику или указан­ному им лицу, предоставлено право в случае неисполнения должни­ком в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с этой вещью издержек и других убытков удер­живать ее у себя до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено должником (п. 1              ст. 359 ГК РФ). Следовательно, по общему правилу удержанием вещи должника могут обеспечиваться только те из его обязательств, которые связаны с оплатой удерживае­мой вещи или возмещением связанных с ней убытков. При соблюде­нии этих условий в роли кредитора, правомерно удерживающего вещь должника, может выступать хранитель по договору хранения, если поклажедатель уклоняется от оплаты услуг по хранению; пере­возчик по договору перевозки, не выдающий груз получателю до полного расчета за перевозку; подрядчик, не передающий заказчику созданную вещь до оплаты выполненной работы, и т.д.

В отношениях между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность, сфера применения удержания шире. Удер­жанием вещи должника могут обеспечиваться и такие его обязатель­ства, которые не связаны с оплатой удерживаемой вещи или возме­щением издержек на нее или других убытков. Одним из примеров такого удержания вещи является предусмотренное
ст. 712 ГК РФ правило о праве подрядчика по договору подряда в случае неуплаты заказчиком обусловленной цены удержать не только результат рабо­ты (готовые швейные изделия, отреставрированную мебель и т.п.), но и другое, оказавшееся у подрядчика, имущество заказчика: при­надлежащее ему оборудование, вещи, переданные для переработки, остаток неиспользованного материала.

Право на удержание возникает у кредитора в силу закона и не требует дополнительной регламентации в договоре. Стороны, одна­ко, вправе предусмотреть в договоре условия удержания, отличаю­щиеся от установленных в законе, либо исключить применение названного способа обеспечения исполнения обязательства (п. 3 ст. 359 ГК РФ).

Удержание вещи возможно до момента реального исполнения обязательства (п. 1 ст. 359 ГК РФ). В случае неисполнения обяза­тельства должником кредитор может обратить взыскание на удер­живаемую им вещь и реализовать ее с публичных торгов. При этом, согласно ст. 360 ГК РФ, стоимость вещи, порядок и объем обраще­ния на нее взыскания по требованию кредитора, а также порядок реализации определяются в соответствии с правилами, установлен­ными для удовлетворения требований залогодержателя за счет заложенного имущества (ст. 349 – 350 ГК РФ).

По договору поручительства поручитель обязывается перед кре­дитором другого лица (должника по основному обязательству) отве­чать за исполнение последним его обязательства полностью или в части      (ст. 361 ГК РФ). Сущность этого способа обеспечения заклю­чается в том, что при поручительстве ответственным перед кредито­ром за неисполнение обязательства становится наряду с должником еще и другое лицо – поручитель.

Основанием возникновения поручительства обычно служит со­ответствующий договор, заключенный между кредитором по основ­ному обязательству и лицом, изъявившим согласие быть поручите­лем за должника по основному обязательству. Иногда поручительст­во устанавливается предписанием закона. Так, если поставка това­ров для государственных нужд осуществляется поставщиком опре­деляемому государственным заказчиком покупателю, то государст­венный заказчик признается поручителем покупателя по обязатель­ству об оплате товаров (ст. 532 ГК РФ).

Для договора поручительства независимо от того, в какой форме заключается основной договор, установлена обязательная письмен­ная форма. Несоблюдение ее влечет недействительность договора поручительства (ст. 362 ГК РФ). В отличие от иных способов обеспе­чения заключение договора поручительства может быть направлено и на обеспечение еще не существующего обязательства, но которое может возникнуть в будущем (ст. 361 ГК РФ). Возможно, например, поручительство за своевременное внесение арендатором платы не только по действующему арендному обязательству на текущий год, но и по обязательству на последующий период в случае пролонгации договора аренды.

Обеспечительная функция поручительства состоит в том, что поручитель несет перед кредитором солидарную с должником по основному обязательству ответственность. Однако солидарность их ответственности не является необходимым условием поручительства. Законом или договором может быть установлено, что поручитель несет субсидиарную (т.е. дополнительную) ответственность за должника (п. 1 ст. 363 ГК РФ). В этом случае до обращения с требованием к поручителю кредитор должен принять меры для получения долга с должника.

В отличие от залога законодатель не устанавливает ограничений для лиц, выступающих в качестве поручителя. Судебно-арбитражная практика решает этот вопрос, исходя из уставных задач поручителя. Так, Постановлением от 30 ноября 1995 г. № 7045/95 Президиум ВАС РФ13 признал договор поручительства недействительным на том основании, что государственное унитарное предприятие, заключив договор поручительства в обеспечении обязательств должника, с которым не было связано производственными отношениями, вышло за пределы своей уставной правоспособности.

Не могут выступать в роли поручителя учреждения и казенные предприятия, которые вправе расходовать денежные средства, выделенные собственником, на определенные уставом цели (п.1 ст. 296 ГК) строго по утвержденной собственником смете (п. 2 ст. 297, п.1 ст. 298 ГК). Учреждения и казенные предприятия не могут выступать поручителями по обязательствам третьих лиц и по той причине, что это может повлечь ответственность собственника без его согласия, поскольку при недостаточности у них средств ответственность по их долгам несет собственник (п. 2 ст. 120, п. 5 ст. 115 ГК). Министерства, ведомства, исполнительно-распорядительные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, владеющие имуществом на праве оперативного управления, можно отнести по классификации юридических лиц ГК к учреждениям, а следовательно, по общему правилу, они также не вправе выдавать поручительства.

Объем ответственности поручителя не обязательно должен совпадать с объемом долга по основному обязательству. Стороны в договоре вправе ограничить ответственность поручителя частью долга. Но если подобные ограничения в договор не включены, пору­читель отвечает в таком же объеме, как и основной должник. Поми­мо суммы долга, он должен будет уплатить причитающиеся кредито­ру проценты, возместить судебные издержки по взысканию долга и другие убытки кредитора, вызванные неисполнением или ненадле­жащим исполнением обязательства должником (п. 2 ст. 363 ГК РФ). Исполнив обязательство вместо должника, поручитель приобре­тает по отношению к нему все права кредитора по этому обязатель­ству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, но только в том объеме, в котором он сам удовлетворил требование кредитора (п. 1 ст. 365 ГК РФ). Если требование кредитора исполне­но поручителем частично, то он приобретает право регресса только в этой части. Полное удовлетворение предполагает и полное возме­щение расходов поручителя.

Поручительство прекращается по общим основаниям прекраще­ния обязательств, предусмотренным в гл. 26 ГК РФ. Кроме того, оно прекращается при наступлении какого-либо из обстоятельств, ука­занных в ст. 367 ГК РФ. Во-первых, с прекращением обеспечен­ного им обязательства, поскольку в этом случае дальнейшее сущест­вование поручительства теряет смысл. Во-вторых,
в случае изме­нения основного обязательства без согласия поручителя, если такое изменение неблагоприятно для него (к примеру, имело место увели­чение суммы кредитного обязательства или изменение срока его исполнения). В-третьих, с переводом на другое лицо долга по основному обязательству, если поручитель не согласился отвечать за нового должника. В-четвертых, когда кредитору со стороны должника или поручителя было предложено надлежащее исполне­ние обязательства, но кредитор отказался его принять. При этом не имеет значения, по каким причинам имел место отказ. И, в-пятых, прекращение поручительства возможно в связи с истечением его срока. Срок этот не должен быть менее срока исполнения основного обязательства. Если же срок поручительства договором не предусмотрен, оно прекращается, если кредитор не предъявит к поручителю иск в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства. Когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен моментом востребования, поручительство сохраняет силу лишь в пределах двух лет со дня заключения догово­ра поручительства.

Банковская гарантия представляет собой самостоятельный спо­соб обеспечения исполнения обязательств, неизвестный российско­му законодательству до принятия нового Гражданского кодекса РФ. Банковская гарантия – это способ обеспечения исполнения обязательства, в силу которого банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (прин­ципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обя­зательства денежную сумму по представлении бенефициаром пись­менного требования об ее уплате (ст. 368 ГК РФ).

Участниками правоотношений по банковской гарантии являют­ся: гарант, принципал и бенефициар. В качестве гаранта могут вы­ступать только банк, иное кредитное учреждение или страховая организация. Принципал – это лицо, обращающееся к гаранту с просьбой о выдаче банковской гарантии. Им является должник по основному обязательству (например, кредитному), исполнение ко­торого обеспечивается банковской гарантией. И наконец, в качестве бенефициара, т.е. лица, наделенного правом предъявлять требова­ния к гаранту, выступает кредитор по основному обязательству (к примеру, банк, предоставивший кредит).

Для возникновения отношений по банковской гарантии требует­ся заключение договора между принципалом и гарантом о ее предоставлении. Это возмездный договор. За выдачу банковской гарантии принципал уплачивает вознаграждение гаранту (п. 2 ст. 369 ГК РФ), и затем следует собственно выдача банковской гарантии, которая обычно оформляется в виде исходящего от гаранта «гарантийного письма».

Банковская гарантия выдается на определенный в ней срок и не может быть отозвана гарантом (ст. 371 ГК РФ). Требования бенефи­циара должны быть заявлены в срок, указанный в гарантии (п. 2 ст. 374 ГК РФ).

В отличие от иных способов обеспечения исполнения обязатель­ства банковская гарантия не зависит от основного обязательства, в обеспечение которого она выдана. Ее независимость проявляется в том, что она сохраняет свою силу, а обязательство гаранта перед бенефициаром сохраняется и после прекращения основного обяза­тельства или признания его недействительным, а также в том, что уменьшение обязательства должника (принципала) не влечет за собой уменьшение обязательства гаранта и гарант обязан уплатить сумму, предусмотренную гарантией; и, кроме того, в том, что гарант не вправе выдвигать против требования принципала возражения, которые мог бы представить должник по основному обязательству.

Прекращение обязательства гаранта перед бенефициаром, поми­мо общих оснований прекращения обязательств, наступает также по основаниям, указанным в ст. 378 ГК РФ. Их перечень является огра­ниченным. Это – действия гаранта по уплате суммы, на которую выдана гарантия, или действия бенефициара по отказу от своих прав, либо истечение срока гарантии.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из до­говаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (ст. 380 ГК РФ).

Предметом задатка может быть только денежная сумма. Согла­шение о задатке всегда совершается в письменной форме, в против­ном случае эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное (п. 2, 3 ст. 380 ГК РФ).

Задаток выполняет удостоверительную, обеспечительную, пла­тежную, компенсационную функции.

Удостоверительная функция задатка выражается в том, что он выдается в «доказательство заключения договора» (п. 1 ст. 380 ГК РФ). Исполняя передачей задатка все основное обязательство или его часть, должник тем самым подтверждает наличие договорного обязательства, в счет платежей по которому задаток выдается. Ука­занная функция существенна как для устных договоров, так и для письменных, ибо поскольку имеется письменное удостоверение вы­дачи задатка, нельзя отрицать заключения основного договора, пусть и не облеченного в письменную форму.

Обеспечительная функция сводится к тому, что если за неиспол­нение договора ответственна сторона, давшая задаток, то он остает­ся у другой стороны. Если же за неисполнение договора ответствен­на сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой сто­роне двойную сумму задатка, т.е. возвратить полученную сумму задатка и уплатить дополнительно сумму, равную ему (ст. 381 ГК РФ).

Платежная функция задатка проявляется в том, что он выдается в счет платежей, причитающихся по основному договору: за выпол­ненные работы, оказанные услуги и т.д. Задаток, однако, отличается от обычных платежей по договору тем, что уплачивается кредитору вперед. Эта особенность задатка выражена в его названии и роднит его с авансом. Однако аванс в отличие от задатка не выполняет обеспечительной функции. Сторона, выдавшая аванс, вправе требо­вать его возвращения во всех случаях неисполнения или ненадлежа­щего исполнения договора, за исключением тех случаев, когда по закону или условиям договора другая сторона сохраняет право на вознаграждение или возмещение убытков, несмотря на неисполне­ние или ненадлежащее исполнение договора.

Компенсационная функция задатка заключается в том, что сто­рона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если иное не пред­усмотрено договором (п. 2 ст. 381 ГК РФ).

Поскольку выданная вперед денежная сумма является задатком лишь в том случае, если установлено, что она дана в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения, то при отсут­ствии этих двух признаков уплаченную сумму следует считать аван­сом. Аналогичное правило действует и в случае сомнения в отноше­нии того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся от стороны по договору платежей, задатком, в частности, вследствие несоблюдения письменной формы (п. 3 ст. 380 ГК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

Ответственность за нарушение обязательств наступает при нали­чии предусмотренных законом условий – юридических фактов, со­вокупность которых образует состав гражданского правонаруше­ния. Как правило, этот состав состоит из четырех условий: 1) противоправность поведения должника; 2) возникновение убытков у кре­дитора; 3) наличие причинной связи между противоправным пове­дением должника и возникновением убытков у кредитора; 4) вина должника.

Противоправность поведения должника означает, что оно проти­воречит нормам объективного права и субъективным правам других лиц. Противоправность при нарушении договорных обязательств состоит в нарушении общего правила, установленного в ст. 309 ГК РФ, согласно которому обязательства должны исполняться надлежа­щим образом. Противоправное поведение может выражаться как в неправомерном действии (например, поставка продукции ненадле­жащего качества), так и в бездействии (например, подрядчик не приступает к исполнению договора подряда).

Убытки представляют собой стоимостную оценку неблагоприят­ного воздействия противоправного поведения должника на имуще­ственную сферу кредитора. В соответствии со ст. 15 ГК РФ убытки могут выражаться в реальном ущербе (расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нару­шенного права, утрата или повреждение его имущества) и упущен­ной выгоде (неполученных доходах, которые кредитор получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено).

Наличие причинной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора предполагает, что противоправное поведение является главной и непосредственной причиной, с необ­ходимостью влекущей наступление отрицательного результата в виде убытков кредитора.

Под виной как условием ответственности понимается психичес­кое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Вина может иметь форму умысла или неосторожнос­ти. При вине в форме умысла нарушитель осознает противоправный характер своих действий и желает наступления связанных с этими действиями отрицательных последствий или сознательно допускает возможность их наступления. При вине в форме неосторожности нарушитель не предвидит возможности наступления отрицательных последствий своего поведения, хотя должен и мог предвидеть это. В подавляющем большинстве случаев при нарушении договорных обя­зательств имеет место неосторожная форма вины.

Юридическое лицо не обладает психикой, и его вину следует понимать как совокупное психическое отношение всех или части работников юридического лица к выполнению его обязательств. Основание для такого подхода дает ст. 402 ГК РФ, согласно которой действия работников должника по исполнению его обязательств считаются действиями самого должника и влекут его ответствен­ность за эти действия.

Если иное не установлено законом, должник отвечает за неиспол­нение или ненадлежащее исполнение обязательств третьими лица­ми, на которых было возложено исполнение (ст. 403 ГК РФ). В этом случае ответственность наступает при наличии вины либо самого должника, либо третьего лица.

В специально предусмотренных законом или договором случаях возможно возложение ответственности при более узком перечне условий. Так, например, ответственность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, наступает независимо от его вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Если за нарушение обязательства предус­мотрена уплата неустойки, ответственность может наступить и в случае, когда кредитор не понес убытков вследствие нарушения обязательства. В таком случае отпадает вопрос и о наличии причин­ной связи между нарушением обязательства и убытками. Однако необходимым условием ответственности всегда остается факт нару­шения должником своих обязательств.

При отсутствии одного или нескольких условий ответственности она не может быть возложена. Так, если иное не предусмотрено законом или договором, отсутствие вины должника освобождает его от ответственности за нарушение обязательства. Однако это правило не применяется, если должником является специальный субъект, а именно – лицо, осуществляющее предпринимательскую деятель­ность и нарушившее обязательства, связанные с ее осуществлением. Такое лицо отвечает и за случайно наступившую невозможность исполнения обязательства, а освобождается от ответственности, только если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невоз­можным вследствие непреодолимой силы. Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (землетрясение, внезапный ураган, навод­нение и т.п.). В п. 3 ст. 401 ГК РФ подчеркивается, что к обстоятель­ствам непреодолимой силы не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательства товаров, отсутствие или недостаточ­ность денежных средств у должника и т.п.

По общему правилу размер ответственности должника определя­ется размером причиненных кредитору убытков, которые определяются в соответствии с правилами ст. 15 ГК РФ (ре­альный ущерб и упущенная выгода). Поскольку расчет убытков далеко не всегда прост, в том числе и в связи с возможным изменением цен на товары, работы и услуги, закон (п. 3 ст. 393 ГК РФ) устанав­ливает, что при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворе­но не было – в день предъявления иска. Предусматривается также, что суд может, исходя из обстоятельств дела, удовлетворить требо­вание о возмещении убытков, принимая во внимание цены на день вынесения решения. Такие правила одновременно стимулируют должника к воздержанию от необоснованного отказа от доброволь­ного удовлетворения справедливых требований кредитора под стра­хом исчисления убытков из более высоких цен.

Постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/814 обращено внимание на то, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и те, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права
(ст.15 ГК). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета затрат на устранение недостатков товаров (работ, услуг), договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательства, и т.п.

Особенно сложно исчисление упущенной выгоды, поскольку это убытки, которые реально не понесены, т.е. не реализовались в дей­ствительности, они лишь вероятны. По сути дела, упущенная выгода является предположением кредитора о тех доходах, которые он из­влек бы, если бы обязательство не было нарушено. Согласно п. 5 ст. 393 ГК РФ, при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (например, приобретение и установка кредитором соответствующего оборудования для переработки сырья, которое не было поставлено должником).

Специальные правила для определения размера ответственности должника действуют в случае, если за неисполнение или ненадлежа­щее исполнение обязательства установлена неустойка.

Если законом или договором не предусмотрено иное, убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Однако, как уже отмечалось, законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неус­тойки, но не убытков (исключительная неустойка); когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка); когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка). Для взыскания неустойки не требуется доказывания наличия убытков.

Однако если кредитор не понес убытков в результате ненадлежа­щего исполнения должником обязательства, суд вправе уменьшить неустойку на основании ст. 333 ГК РФ. Бремя доказывания соответ­ствующего факта возлагается на должника. Суд на основании хода­тайства должника или по своей инициативе вправе истребовать у кредитора документы, подтверждающие понесенные им убытки.

Особые правила, касающиеся размера ответственности за неис­полнение денежного обязательства, установлены в ст. 395 ГК РФ. При этом под неисполнением денежного обязательства понимается неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их воз­врата, иная просрочка в их уплате, неосновательное получение или сбережение за счет другого лица. Все эти действия квалифицируются как неправомерное пользование чужими денежными средствами.

За пользование чужими денежными средствами взимаются про­центы на сумму этих средств, размер процентов определяется суще­ствующей в месте жительства или месте нахождения кредитора учет­ной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявле­ния иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. К соотношению процентов за пользование чужими денежными сред­ствами и причиненных в связи с этим убытков применяется принцип зачетной неустойки: если убытки, причиненные кредитору неправо­мерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму причитающихся ему за это процентов, кредитор вправе тре­бовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

С ответственностью за нарушение обязательств тесно связан во­прос об исполнении обязательства в натуре. Обязанность должника возместить убытки возникает как в случае ненадлежащего исполне­ния обязательства, так и в случае его неисполнения. Однако обязан­ность исполнения обязательства в натуре сохраняется у должника, несмотря на уплату им неустойки и возмещение убытков, только в случае ненадлежащего исполнения им обязательства. Если же обя­зательство было вообще не исполнено должником и он полностью возместил связанные с этим убытки, а также надлежащим образом уплатил неустойку, должник освобождается от исполнения обяза­тельства в натуре. Иные последствия могут быть предусмотрены законом или договором (п. 2
ст. 396 ГК РФ). Такой подход отражает условия рыночной экономики, где денежные средства являются уни­версальным эквивалентом товаров, работ и услуг, предоставляемых в условиях свободной конкуренции их производителями.

От исполнения обязательства в натуре должник освобождается также в случаях отказа кредитора от принятия исполнения, которое вследствие просрочки утратило для него интерес, а также уплаты не­устойки, установленной в качестве отступного (п. 3 ст. 396 ГК РФ). На защиту имущественных интересов участников гражданского оборота направлены специальные правила ст. 397 ГК РФ об ответст­венности должника при невыполнении им положительных действий (изготовление и передача вещи кредитору в собственность, хозяйст­венное ведение или оперативное управление, передача вещи креди­тору в пользование, выполнение для кредитора определенной рабо­ты или оказание ему услуги). В этих случаях кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связан­ным с определенным родом деятельности, законом может быть огра­ничено право на полное возмещение убытков, т.е. может быть пред­усмотрена ограниченная ответственность. Ограниченная ответст­венность имеет место, например, при установлении исключительной неустойки, ограничении ответственности предприятий связи обя­занностью возместить только реальный ущерб и в ряде других случаев. Ограничение размера ответственности может быть предусмот­рено и договором. Однако свобода соглашения об этом ограничена п. 2 ст. 400 ГК РФ: соглашение об ограничении размера ответствен­ности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влеку­щих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполне­ние обязательства.

В отношениях, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, потребитель-кредитор в случае нарушения его прав приобретает право требовать от предпринимателя-должника ком­пенсации причиненного этим морального вреда (физических и нрав­ственных страданий).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в со­ответствии с критериями, установленными в ст. 151,1101 ГК РФ. При этом во внимание принимаются характер причиненных потерпевше­му страданий, степень вины причинителя вреда, индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания обсто­ятельства, а также учитываются требования разумности и справед­ливости. Компенсация морального вреда взыскивается независимо от подлежащей уплате неустойки и возмещения убытков.

Если нарушение обязательства произошло по вине обеих сторон (должника и кредитора), суд соответственно уменьшает размер от­ветственности должника. Суд вправе также уменьшить размер ответ­ственности должника, если кредитор умышленно или по неосторож­ности содействовал увеличению размера убытков, причиненных не­исполнением или ненадлежащим исполнением обязательства либо не принял разумных мер к их уменьшению. В этом случае имеет место так называемая смешанная ответственность. Следует заметить, что правило о смешанной ответственности не применяется, если неис­полнение обязательства было вызвано исключительно противоправ­ными действиями кредитора. В этом случае отсутствуют основания, необходимые для возложения ответственности на должника.

В качестве отдельного случая ненадлежащего поведения креди­тора ГК РФ называет просрочку кредитора (ст. 406). Кредитор счи­тается просрочившим, если отказался принять предложенное долж­ником надлежащее исполнение или не совершил действий, предус­мотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Просрочка кредитора дает должнику право на возме­щение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не дока­жет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые он не отвечает. По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

Прекращение обязательств

Любое, даже длящееся обязательство имеет пределы своего существования.

Как и всякое гражданское правоотношение, обязательство суще­ствует, пока существуют все его элементы (субъекты, объекты, субъ­ективные права и обязанности, т.е. содержание). Прекращение су­ществования хотя бы одного из элементов ведет к прекращению всего обязательственного правоотношения.

Под прекращением обязательства следует понимать исчезнове­ние правовой связи между субъектами (кредитором и должником), вследствие чего кредитор утрачивает право требования к должнику, а должник прекращает нести свою обязанность, т.е. погашается со­держание обязательства.

Прекращение обязательства не может произойти само по себе, для этого нужны определенные правопрекращающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной действительности, указанные в законе в качестве оснований прекращения обязательств. Причем, эти юридические факты могут быть связаны либо с содержанием обяза­тельства – например, соглашение о зачете встречных требований; либо с субъектом обязательства (ликвидация юридического лица, смерть кредитора или должника в обязательствах личного характе­ра); либо с объектом обязательства (случайная гибель индивидуаль­но определенной вещи – например, уничтожение пожаром здания, в отношении которого стороны состоят в арендном правоотноше­нии; изъятие из гражданского оборота вещей данного вида).

Все юридические факты данной категории обладают одним право­вым свойством: прерывают правовую связь, не вызывая возникновения у сторон новых или дополнительных обязанностей по уплате неустой­ки, возмещению убытков, уплате двойной суммы задатка и т.п.

Закон не содержит исчерпывающего перечня оснований (спосо­бов) прекращения обязательств, однако ГК РФ закрепляет наиболее употребимые на практике, среди которых можно выделить две ос­новные группы: способы прекращения обязательств по воле сторон и способы прекращения обязательств помимо воли сторон.

Надлежащее исполнение является самым распространенным способом прекращения обязательства, ибо практический смысл лю­бого гражданско-правового обязательства в том и состоит, что оно должно быть исполнено.

Поскольку исполнение обязательства по своей правовой природе представляет сделку, в отношении него действуют общие правила о форме сделки. Поэтому должник, исполнив обязательство, вправе потребовать от кредитора выдачи расписки в получении исполне­ния, а если в удостоверение обязательства должник ранее выдал кредитору долговой документ, то, принимая исполнение, кредитор должен вернуть этот документ, сделав на нем надпись о факте испол­нения обязательства. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства (ст. 408 ГК РФ).

Разновидностью исполнения обязательства является зачет встречного требования. Под зачетом понимается способ прекраще­ния обязательства посредством взаимного погашения двух однород­ных по содержанию прав требования. При этом прекращаются сразу два обязательства – основное и встречное, если они равны по раз­меру. При их неравенстве прекращается только меньшее обязатель­ство, большее же продолжает существовать в части, превышающей меньшее.

Наиболее простой вариант зачета имеет место, например, в случаях, когда налицо два договора займа, при этом каждая из сторон выступает в качестве заимодавца в одном договоре и заемщика – в другом. Вместе с тем нет препятствий к тому, чтобы зачету подвергались обязательства, возникающие из двух различных по своей природе договоров (например, обязательства покупателя, не оплатившего полностью полученные товары, прекращаются зачетом обязательств из договора подряда, в котором продавец выступает в роли заказчика, а покупатель – подрядчика). Возможен зачет и недоговорных обязательств, например, обязательства из причинения вреда имуществу одного лица и обязательства, в котором потерпевший оказался в положении неосновательно обогатившегося по отношению к причинителю вреда. Во всех этих случаях обязательства являются встречными, поскольку кредитор одного обязательства выступает должником другого.

В соответствии со ст. 410 ГК РФ зачет возможен только при наличии трех обязательных
условий:

1) предъявляемое к зачету требование должно быть встречным. Это означает, что существуют два обязательственных отношения между одними и теми же лицами, и должник по одному из них одновременно является кредитором по другому и, наоборот, креди­тор по первому обязательству является должником по второму;

2) содержание обязательств, предъявляемых к зачету, должно быть однородно. Это следует из того, что кредитор не обязан прини­мать исполнение, не соответствующее точно установленному.

Однородными считаются обязательства, предметом которых яв­ляются деньги или вещи одного и того же вида, определяемые родовыми признаками (бензин, бревна, картофель и т.д.). Чаще всего к зачету предъявляются денежные обязательства;

3) в отношении обоих встречных обязательств должен наступить срок их исполнения, либо срок в них должен быть определен момен­том востребования. Не препятствует зачету тот факт, что встречные однородные требования возникли из разных правовых оснований (одно – из договора займа, другое – из договора купли-продажи). Однако закон налагает прямой запрет на зачет следующих требова­ний:

– если по заявлению другой стороны к требованию может быть применен срок исковой давности и этот срок истек;

– о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

– о взыскании алиментов;

– о пожизненном содержании;

– участника общества с ограниченной ответственностью в счет обязанности внесения вклада в уставный капитал общества;

– акционера к акционерному обществу в счет обязанности опла­ты акций общества.

Для зачета достаточно заявления одной стороны, т.е. зачет – это односторонняя сделка, и согласия второй стороны не требуется.

В силу принципа свободы договора стороны в любое время могут заключить соглашение о прекращении существующего между ними обязательства. В зависимости от условий соглашения ГК РФ предус­матривает три варианта прекращения обязательства: прощение долга, отступное и новация.

В первом случае кредитор безвозмездно отказывается от своего права требования к должнику (прощает долг). Прощение долга трак­туется как освобождение кредитором должника от лежащих на нем обязанностей (ст. 415 ГК РФ).

Этот способ возможен по инициативе кредитора в любое время, но поскольку имеет своим результатом обогащение должника, то, как разновидность дарения, требует на то его согласия. Как новый договор соглашение о прощении долга предполагает дееспособность сторон. Прощение долга недействительно, если совершено лицом недееспособным или нарушает права третьих лиц в отношении иму­щества кредитора. Так, при объявлении кредитора банкротом про­щение долга невозможно, поскольку уменьшает имущество кредито­ра, что нарушает права тех, кому он должен.

В некоторых случаях кредитор может отказаться от своего права требования не безвозмездно, а на условии предоставления должни­ком взамен исполнения определенной суммы денег, какого-либо имущества и т.п. В этом случае речь идет об отступном. Отступное – это такой способ прекращения обязательства, при котором по соглашению сторон обязатель­ство может быть прекращено взамен его исполнения должником предоставлением кредитору определенной суммы денег, передачей имущества и т.п.

Все вопросы, связанные с предоставлением отступного, должны решаться по воле сторон (должника и кредитора), в частности, имен­но сторонами определяются размер, сроки и порядок предоставле­ния отступного.

Следующим основанием прекращения обязательства по соглаше­нию сторон является новация (ст. 414 ГК РФ). Новация – это такой способ прекращения обязательства, при котором сторонами достигается соглашение о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.

Новация допускается в отношении любого обязательства, за ис­ключением обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов, и требует наличия ряда условий:

а) она предполагает существование действительного обязатель­ства, которое служит основанием для нового обязательства;

б) новое обязательство не должно противоречить закону, иначе его недействительность сохраняет силу за прежним обязательством;

в) прекращение одного обязательства с целью установить новое должно быть основано на соглашении между субъектами первого обязательства. В соглашении сторон должно быть ясно выражено намерение сторон подвергнуть старое обязательство новации.

Прекращение одного и установление другого обязательства не являются только последовательными действиями, но находятся в причинной связи: прежнее прекращается потому, что имеется в виду установить другое; новое обязательство устанавливается потому, что имеется в виду прекратить первое.

Обязательство прекращается также совпадением кредитора и должника в одном лице
(ст. 413 ГК РФ).

В любом обязательственном правоотношении существуют, по меньшей мере, две стороны – управомоченная (кредитор) и обязан­ная (должник). Не может быть обязательства, в котором остается только одна сторона, являющаяся одновременно и должником, и кредитором.

Вместе с тем такие ситуации не так уж редко встречаются.

Обстоятельством, вызывающим совпадение в одном лице управомоченной и обязанной сторон, служит общее правопреемство.

В отношении гражданина это имеет место при принятии наслед­ства по закону или по завещанию, когда он является единственным наследником. Если такой гражданин был, например, должником наследодателя, то, приняв наследство, он приобретает права требо­вания по этому долгу к себе самому, что не имеет смысла, и поэтому обязательство прекращается.

В отношении юридических лиц общее правопреемство имеет место при их реорганизации.
В этих случаях новое юридическое лицо становится преемником всех их прав и обязанностей, и потому ранее существовавшие обязательства теряют смысл, а следовательно, пре­кращаются.

Другим случаем исчезновения второй стороны в обязательстве (кредитора или должника) может быть прекращение существования этой стороны без правопреемства.

Как правило, смерть гражданина – должника или кредитора – не прекращает обязательственного правоотношения, так как их место занимается наследниками (т.е. происходит перемена лиц в обяза­тельстве). Однако это общее правило неприменимо к тем обязатель­ствам, которые тесно связаны с личностью кредитора или должника (например, смерть художника прекращает обязательство по написа­нию портрета заказчика).

Смерть должника, который обязан лично исполнить обязанность, или смерть кредитора, которому исполнение предназначено лично (например, выплата алиментов или утраченного заработка в связи с наступившей нетрудоспособностью), являются юридическими фак­тами, прекращающими соответствующее обязательство.

Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреем­ства, поэтому она прекращает все обязательства, в которых оно участвовало. Поскольку ликвидируемое юридическое лицо прекра­щает свое существование со дня внесения записи о ликвидации в государственный реестр, с этого дня прекращаются и обязательства ликвидированного юридического лица.

Однако ст. 419 ГК РФ указывает на случаи, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидирован­ного юридического лица может быть возложено на другое лицо (например, по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, ликвидируемое юридическое лицо обязано капитализировать и внести в органы социального страхования под­лежащие выплате суммы, и страховые организации будут их выпла­чивать потерпевшему после ликвидации юридического лица, причи­нившего ему вред).

Обязательства прекращаются и в связи с невозможностью их исполнения. Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Невозможность исполнения прекращает обязательства при сле­дующих условиях:

1) невозможность исполнения должна наступить после возникно­вения обязательства, т.е. при возникновении обязательства ее нельзя было предвидеть (например, при заключении договора купли-прода­жи дома нельзя было предвидеть, что он сгорит от удара молнии во время грозы);

2)  невозможность исполнения должна быть объективной, т.е. такой, когда исполнение вообще невозможно для каждого субъекта гражданского права (например, при гибели индивидуально опреде­ленной вещи, являющейся объектом обязательства);

3) невозможность исполнения должна быть случайной, т.е. она не должна быть вызвана виной должника или кредитора.

Если невозможность исполнения произошла по вине должника, то обязательство не прекращается, а изменяется (например, если продавец по неосторожности разбил вазу – предмет обязательства, то вместо обязанности передать ее покупателю у него возникает обязанность возместить ему причиненные этим убытки).

В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству (п. 2 ст. 416 ГК РФ).

Частным случаем невозможности исполнения обязательства яв­ляется издание государственным органом акта, препятствующего исполнению или запрещающего исполнение данного вида обяза­тельства (ст. 417 ГК РФ). В случае признания в установленном по­рядке такого акта недействительным прекращенные обязательства восстанавливаются, если из соглашения сторон или существа обяза­тельства не вытекает иное и если кредитор не потерял интерес к исполнению.

Ст. 416 Гражданского кодекса посвящена юридической невозможности исполнения обязательства. Она имеет в виду, главным образом, запрещение действия, которое составляет содержание обязательства, определенным правовым актом. Примером могут служить изданные в соответствии со ст.17 ВК акты о запрете или ограничении (в установленном Правительством РФ порядке) использования воздушного пространства или отдельных его районов.

Правила о юридической невозможности применяются в случаях, когда она наступила после возникновения обязательства. Если невозможность существовала в период возникновения обязательства, оно будет признано недействительным с последствиями по ст.167 ГК.

Примером ситуации, подпадающей под действие данной статьи, может служить договор на поставку иностранной фирме противопехотных мин (имеются в виду противопехотные мины, не оснащенные механизмом самоликвидации и не обнаруживаемые миноискателями), который был заключен до установления моратория на их экспорт (СЗ РФ, 1994, № 31, ст. 3250).

Понятие и значение договора в гражданском праве

Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанно­стей (п. 1 ст. 420 ГК).

Договор – это наиболее распространенный вид сделок. Только немно­гочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров. Основ­ная же масса встречающихся в гражданском праве сделок – договоры. В со­ответствии с этим договор подчиняется общим для всех сделок правилам. К договорам применяются правила о двух– и многосторонних сделках. К обя­зательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о догово­рах и правилами об отдельных видах договоров (пп. 2,3 ст. 420 ГК).

Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он дол­жен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия.

Товарно-денежный характер отношений экономи­ческого оборота предполагает, что реализация товара должна осуществлять­ся с учетом общественно необходимых затрат на его производство. Такие за­траты, в свою очередь, определяются с учетом существующего на данный момент в обществе соотношения между спросом и предложением. Правиль­ный учет спроса и предложения и выявление на их основе общественно не­обходимых затрат на производство товара могут быть осуществлены только в результате достигнутого соглашения между товаропроизводителем и по­требителем. Формой такого соглашения и выступает договор как выражение общей воли товаропроизводителя и потребителя.

Договор – это и наиболее оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реа­гирования на них со стороны производства. В силу этого именно договорно-правовая форма способна обеспечить необходимый баланс между спро­сом и предложением, насытить рынок теми товарами, в которых нуждается потребитель. Договор позволяет участникам экономического оборота от­чуждать излишние или ненужные им материальные ценности, получая взамен их соответствующий денежный эквивалент или необходимые им мате­риальные блага в натуральной форме. С помощью договора граждане по сво­ему усмотрению расходуют полученные в виде заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их инди­видуальные материальные и культурные потребности.

Договор обеспечивает эффективный обмен произведенными и распре­деленными материальными благами в случае изменения потребностей уча­стников экономического оборота. Наконец, договор предоставляет возмож­ность потреблять существующие в обществе материальные ценности не только их собственниками (обладателями иных вещных прав), но и другими участниками экономического оборота, испытывающими потребности в дан­ных материальных ценностях.

Система гражданско-правовых договоров и их разновидности

Многочисленные граждан­ско-правовые договоры обладают как общими свойствами, так и определен­ными различиями, позволяющими отграничивать их друг от друга. Для того чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разно­образных договоров, принято осуществлять их деление на отдельные виды. Гражданско-правовые дого­воры различаются в зависимости от их юридической направленности. Ос­новной договор – это такой договор, который непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ, передачей имущества, вы­полнением работ, оказанием услуг и т.п. Предварительный договор – это соглашение сторон о заключении основного договора в будущем. Большин­ство договоров – это основные договоры, предварительные договоры встречаются значительно реже. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие ус­тановить предмет, а также другие существенные условия основного догово­ра. Так, стороны могут заключить договор, по которому собственник жилого дома обязуется его продать покупателю, а покупатель купить жилой дом в начале летнего сезона. В указанном предварительном договоре обязательно должны содержаться условия, позволяющие определить тот жилой дом, ко­торый в будущем будет продан, а также его продажную цену и перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования этим жилым до­мом. В противном случае данный предварительный договор будет считаться незаключенным.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обя­зуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. Если в указанные выше сроки основной договор не будет заключен и ни одна из сторон не сде­лает другой стороне предложение заключить такой договор (оферта), пред­варительный договор прекращает свое действие.

Договоры различаются в зависимости от того, кто может требо­вать исполнения договора, на договоры в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц. Как правило, договоры заключаются в пользу их участников, и право требовать исполнения таких договоров принадлежит только их участникам. Вместе с тем встречаются и договоры в пользу лиц, которые не принимали участия в их заключении, но имеют право требовать их исполнения.

В соответствии со ст. 430 ГК договором в пользу третьего лица призна­ется договор, в котором стороны установили, что должник обязан произ­вести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обя­зательства в свою пользу. Так, если арендатор заключил договор страхова­ния арендованного имущества в пользу его собственника (арендодателя), то право требования выплаты страхового возмещения при наступлении страхо­вого случая принадлежит арендодателю, в пользу которого и заключен дого­вор страхования. И только в том случае, когда третье лицо отказалось от пра­ва, предоставленного ему по договору, кредитор может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и до­говору. Так, в приведенном примере арендатор, заключивший договор стра­хования в пользу арендодателя, только в том случае вправе требовать выпла­ты ему страхового возмещения, когда последний отказался от права на его получение. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или до­говором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения вос­пользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или из­менять заключенный ими договор без согласия третьего лица (п. 2 ст. 430 ГК). Должник в договоре, заключенном в пользу третьего лица, вправе вы­двигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора (п. 3 ст. 430 ГК). Так, если грузополучатель предъявляет к перевозчику требование о ненадлежащем качестве доставлен­ного груза, последний вправе ссылаться на то, что качество груза ухудши­лось по вине работников грузоотправителя, осуществлявших его погрузку.

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками все договоры делят­ся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у од­ной стороны только права, а у другой – только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обя­занности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновре­менно обязан передать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и од­носторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать воз­врата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Послед­ний, наоборот, не приобретает никаких прав по договору и несет только обя­занность по возврату долга.

Договоры различа­ются в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ на возмездные и безвозмездные договоры. Возмездный договор – это договор, по которому имуще­ственное предоставление одной стороны обусловливает встречное имуще­ственное предоставление от другой стороны. Безвозмездный договор – это такой договор, в котором имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой сторо­ны. Так, договор купли-продажи – это возмездный договор, который, в принципе, безвозмездным быть не может. Договор дарения, наоборот, по своей юридической природе – безвозмездный договор, который, в принци­пе, не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор поручения может быть и возмездным, если поверенный получает вознаграждение за оказан­ные услуги, и безвозмездным, если такое вознаграждение не выплачивается (ст. 972 ГК).

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе общественных отношений, регулируемых гражданским правом. По этой же причине п. 3 ст. 423 ГК устанавливает, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или сущест­ва договора не вытекает иное.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные договоры – это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Обязательные договоры – это такие договоры, заключение которых является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям развития рыночной эконо­мики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившим­ся с предложением открыть счет (п. 2 ст. 846 ГК).

Договоры различаются в зависимости от способа их заключения на взаимосогласованные договоры и договоры присоединения. При заключении взаимосогласованных договоров их условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре. При заключении же договоров присоединения их условия устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их и может заклю­чить такой договор, только согласившись с этими условиями (присоединив­шись к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения могут служить договоры пере­возки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, до­говоры бытового подряда и т.д.

Содержание договора

Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. По своему юридическому зна­чению все условия делятся на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия договора, которые необходимы и доста­точны для заключения договора.

В отличие от существенных, обычные условия не нуждаются в согласо­вании сторон. Обычные условия договора – это такие условия, которые предусмотрены в соответствующих нор­мативных актах и автоматически вступают в действие в момент заклю­чения договора. Это не означает, что обычные условия действуют вопреки воле сторон в договоре. Как и другие условия договора, обычные условия основываются на соглашении сторон. Только в данном случае соглашение сто­рон подчинить договор обычным условиям, содержащимся в нормативных актах, выражается в самом факте заключения договора данного вида.

При заключении, например, договора аренды автоматически вступает в действие условие, предусмотренное ст. 211 ГК, в соответствии с которым риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, т.е. арендодатель.

К числу обычных условий следует относить и примерные условия, раз­работанные для договоров соответствующего вида и опубликованные в пе­чати, если в договоре имеется отсылка к этим примерным условиям.

К числу обычных условий относятся и те обычаи делового оборота, при­менимые к отношениям сторон, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой (п. 5 ст. 421 ГК).

Случайными условиями договора называются такие условия, которые изменяют либо до­полняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотре­нию сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора. Однако, в отличие от обычных, они приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст дого­вора. В отличие от существенных, отсутствие случайного условия лишь в том случае влечет за собой признание данного договора незаключенным, ес­ли заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласования дан­ного условия.

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия в требуемой в подлежащих случаях форме (п. 1 ст. 432 ГК). Поскольку договор является одним из видов сделок, к его форме применяются общие правила о форме сделок. В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не уста­новлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему установленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Так, договор аренды между гражданами на срок до 1 года может быть заключен в устной форме (п. 1 ст. 609 ГК). Однако если сто­роны при заключении договора аренды условились, что он будет заключен в письменной форме, то до придания данному договору письменной формы он не может считаться заключенным.

Для заключения реального договора требуется не только облеченное в требуемую форму соглашение сторон, но и передача соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК). При этом передача имущества также должна быть надлежащим образом оформлена. Так, при заключении договора займа между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установ­ленный законом минимальный размер оплаты труда, передача указанной суммы денег должна сопровождаться выдачей заемной расписки.

Существенные условия договора и стадии заключения договора

Как уже отмечалось выше, существенными признаются условия, которые необходимы и доста­точны для заключения договора.

Для того, чтобы договор считался заклю­ченным, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его су­щественных условий. Поэтому важно четко определить, какие условия для данного договора являются существенными. Круг существенных условий зависит от особенностей конкретного договора. Так, цена земельного участка, здания, сооружения, квартиры или другого недвижимого имущества яв­ляется существенным условием договора купли-продажи недвижимости (п. 1 ст. 555 ГК), хотя для обычного договора купли-продажи цена продавае­мого товара существенным условием не считается (п. 1 ст. 485 ГК). В реше­нии вопроса о том, относится ли данное условие договора к числу сущест­венных, законодательство устанавливает следующие ориентиры.

Во-первых, существенными являются условия о предмете договора (п. 1 ст. 432 ГК). Без определения того, что является предметом договора, невоз­можно заключить ни один договор. Так, нельзя заключить договор куп­ли-продажи, если между покупателем и продавцом не достигнуто соглаше­ние о том, какие предметы будут проданы в соответствии с данным догово­ром. Невозможно заключить договор поручения, если между сторонами не достигнуто соглашение о том, какие юридические действия поверенный должен совершить от имени доверителя и т.д.

Во-вторых, к числу существенных относятся те условия, которые назва­ны в законе или иных правовых актах как существенные. Так, в соответствии с п. 1 ст. 339 ГК в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечива­емого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

В-третьих, существенными признаются те условия, которые необходи­мы для договоров данного вида. Необходимыми, а стало быть, и существен­ными, для конкретного договора считаются те условия, которые выражают его природу и без которых он не может существовать как данный вид дого­вора. Например, договор простого товарищества немыслим без определения сторонами общей хозяйственной или иной цели, для достижения которой они обязуются совместно действовать. Договор страхования невозможен без определения страхового случая и т.д.

Наконец, в-четвертых, существенными считаются и все те условия, от­носительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Это означает, что по желанию одной из сторон в договоре суще­ственным становится и такое условие, которое не признано таковым зако­ном или иным правовым актом и которое не выражает природу этого догово­ра. Так, требования, которые предъявляются к упаковке продаваемой вещи, не отнесены к числу существенных условий договора купли-продажи дейст­вующим законодательством и не выражают природу данного договора. Од­нако для покупателя, приобретающего вещь в качестве подарка, упаковка может быть весьма существенным обстоятельством. Поэтому, если покупа­тель потребует согласовать условие об упаковке приобретаемого товара, оно становится существенным условием договора купли-продажи, без которого данный договор купли-продажи не может быть заключен.

Для того чтобы стороны мог­ли достичь соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, по крайней мере, чтобы одна из них сделала предложение о заключении догово­ра, а другая – приняла это предложение. Поэтому заключение договора проходит две стадии. Первая стадия именуется офертой, а вторая – акцеп­том.

Под офертой понимается предложение заключить договор. Акцепт – это ответ лица, которому была направлена оферта, о принятии ее условий. В соответствии с этим сторона, делающая предложение заключить до­говор, именуется оферентом, а сторона, принимающая предложение, – ак­цептантом. Договор считается заключенным, когда оферент получит ак­цепт от акцептанта.

Вместе с тем, далеко не всякое предложение заключить договор приобре­тает силу оферты. Предложение, признаваемое офертой, в соответствии со ст. 435 ГК:

а) должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить
договор;

б) должно содержать все существенные условия договора;

в) должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.

Акцептом признается согласие лица, которому адресована оферта, при­нять это предложение, причем не любое согласие, а лишь такое, которое яв­ляется полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК). Если же принципиальное согласие на предложение заключить договор сопровождается какими-либо дополнениями или изменениями условий, содержащихся в оферте, то такое согласие не имеет силы акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в офер­те (п. 3 ст. 438 ГК).

Как и оферта, акцепт связывает акцептанта с того момента, когда он по­лучен оферентом. До получения акцепта оферентом акцептант вправе ото­звать акцепт. При этом если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт счи­тается не полученным (ст. 439 ГК).

Если адресат вообще никак не отреагировал на предложение заключить договор, то его молчание рассматривается, по общему правилу, как отказ от заключения договора. И только в случаях, прямо предусмотренных законом, обычаями делового оборота или прежними деловыми отношениями сторон, молчание рассматривается как согласие заключить договор (п. 2 ст. 438 ГК).

Важное значение при заключении договоров приобретает вопрос о вре­мени и месте заключения договора. К договорным отношениям применяется законодательство, действующее на момент его заключения на той террито­рии, где он был заключен. Соглашение считается состоявшимся в тот мо­мент, когда оферент получил согласие акцептанта. Этот момент и признает­ся временем заключения договора. Иное правило установлено для реальных договоров, для заключения которых необходимо не только соглашение сто­рон, но и передача имущества. Такие договоры считаются заключенными с момента передачи соответствующего имущества. Наконец, договор, подле­жащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК). Если в дого­воре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или в месте нахождения юридического лица, направившего оферту (ст. 444 ГК).

Большое значение имеет также вопрос о начале и окончании действия договора. В соответствии со ст. 425 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Вместе с тем стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Это могут быть факти­ческие отношения, сложившиеся между сторонами. Например, изготови­тель продукции отгрузил ее потребителю, нуждающемуся в данной продук­ции, а последний принял ее без какой-либо договоренности между ними. В этом случае стороны могут юридически оформить свои отношения путем за­ключения договора, который распространяет свое действие на уже сущест­вующие между ними отношения по поставке продукции.

Разрешение преддоговорных споров

Для того, чтобы договор был признан заключенным, необходим полный и безоговорочный акцепт, т.е.  согласие лица, получившего оферту, на заклю­чение договора на предложенных в оферте условиях.

Акцепт на иных условиях, т.е.  ответ о согласии заключить договор, но на условиях (всех или части), отличающихся от тех, которые содержались в оферте, не является ни полным, ни безоговорочным, а поэтому не может быть признан надлежащим акцептом, свидетельствующим о заключении договора (ст. 443 ГК).

Для предпринимательских отношений наиболее типична ситуация, когда сторона, получившая проект договора (оферту), составляет протокол разногласий по одному или нескольким условиям договора и возвращает подписанный экземпляр договора вместе с протоколом разногласий. В этом случае договор не считается заключенным до урегулирования сторонами разногласий по дого­вору.

В то же время ответ о согласии заключить договор на иных условиях рас­сматривается в качестве новой оферты. Это означает, что лицо, направившее такой ответ, признается им связанным на весь период, пока в соответствии с за­коном или иными правовыми актами должна осуществляться процедура урегу­лирования разногласий.

Если разногласия, возникшие при заключении договора, не представляется возможным урегулировать, договор между данными сторонами не заключается.

Иной порядок урегулирования преддоговорных споров существует в ситуации, когда одна из сторон обязана заключить договор.

Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение до­говора является обязательным, должна в 30-дневный срок рассмотреть предло­женные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются именно обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении догово­ра в обычном порядке.

По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта ответа:

во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий). В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения лицом, предложившим заключить его, извещения об акцеп­те;

во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий). В отличие от общего порядка заключения договора, когда акцепт на иных условиях рассматривается в качестве новой оферты, получение извещения об акцепте на иных условиях от стороны, обязанной заклю­чить договор, дает право лицу, направившему оферту, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте оферты на иных условиях;

в-третьих, извещение об отказе от заключения договора.

Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор, и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к ус­ловиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая про­ект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в 30-дневный срок. По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора:

во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключен­ным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствую­щих условий договора в ее редакции;

во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям до­говора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. По­лучение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие от­вета о результатах его рассмотрения по истечении
30-дневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях к предложенным условиям
договора, обратиться в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отно­шении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юриди­ческих последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, кото­рое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае не­обоснованного уклонения от заключения договора.

Нарушение сроков на рассмотрение оферты другой стороны, протокола разногласий, предусмотренных в ст. 445 ГК, стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения дого­вора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошли­не, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.

Разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрение суда в двух случаях: если имеется соглашение сторон о переда­че возникшего или могущего возникнуть спора на разрешение арбитражного суда либо если такая передача предусмотрена законодательством.

Соглашение сторон о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на разрешение суда может быть достигнуто путем обмена письмами, телеграммами. Возможен и такой вариант, когда условие о передаче разногла­сий на разрешение суда включается одной из сторон в проект договора, а вто­рая сторона в протоколе разногласий не высказывает замечаний по соответст­вующему условию проекта договора. Не исключена возможность принятия су­дом к своему производству споров, подлежащих передаче в суд по соглашению сторон, даже если отсутствует письменное соглашение, однако контрагентом стороны, обратившейся в суд, совершен ряд действий, свидетельствующих о том, что он не возражает против рассмотрения конкретного спора в суде.

Возможные ситуации, когда законодательством предусматривается рас­смотрение преддоговорных споров судом, охватываются двумя видами случаев. Во-первых, когда непосредственно в законе или ином правовом акте преду­смотрена процедура урегулирования разногласий по договору, включающая в себя и передачу этих разногласий на рассмотрение суда. Такие нормы содер­жатся, например, в транспортных уставах и кодексах и изданных в соответствии с ними правилах перевозки грузов (договоры на эксплуатацию подъездных пу­тей, на подачу и уборку вагонов и др.). Во-вторых, когда в соответствии с зако­ном заключение отдельных видов договоров обязательно для одной из сторон.

Изменение и расторжение договоров

Заключенные дого­воры должны исполняться на тех условиях, на которых было достигнуто со­глашение сторон, и не должны изменяться. Такое общее правило придает ус­тойчивость гражданскому обороту. Это правило применяется и тогда, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении до­говора. В этих случаях условия заключенного договора, по общему правилу
п. 2 ст. 422 ГК, сохраняют силу. Тем самым у участников договора создается уверенность в стабильности условий заключенного ими договора, необходи­мая для нормального развития гражданского оборота.

Вместе с тем может возникнуть и такая ситуация, когда интересы обще­ства требуют изменения условий уже заключенных договоров. На этот слу­чай рассчитано исключение из изложенного выше правила.

Изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон. Так, стороны по договору аренды, заключенному на пять лет, могут по соглашению между собой прекратить его действие, не до­жидаясь истечения пятилетнего срока. Исключения из этого правила могут быть установлены законом или договором. Например, в соответствии со ст. 87 ЖК договор найма жилого помещения может быть изменен по требо­ванию нанимателей, объединяющихся в одну семью. В соответствии же со ст. 89 ЖК наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В договоре об оказании юридиче­ских услуг предприниматели могут предусмотреть, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц до расторжения договора.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Решение суда в этих слу­чаях не требуется.

В соответствии с п. 2 ст. 424 ГК изменение цены после заключения дого­вора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, за­коном либо в установленном законом порядке. Значение этого правила труд­но переоценить в условиях инфляции. Если бы действовало общее правило о невозможности изменения цены в договоре, участники гражданского оборо­та, подверженного инфляционным процессам, оказались бы в чрезвычайно сложном положении. Им пришлось бы прогнозировать уровень инфляции на момент расчетов по договору, с тем чтобы в момент заключения договора установить разумную цену, что невероятно сложно, а порой и невозможно. В силу этого новый ГК устанавливает правило, допускающее возможность предусмотреть в договоре случаи и условия, при которых возможно измене­ние цены. Так, при заключении договора подряда стороны могут установить, что обозначенная в договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных цен на оборудование, материалы и работы. Измене­ние цены допускается и в случаях, предусмотренных законом или в установ­ленном законом порядке. Так, в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона РФ «Об ав­торском праве и смежных правах» установленные Правительством Россий­ской Федерации минимальные ставки авторского вознаграждения индекси­руются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы.

В тех случаях, когда возможность изменения или расторжения догово­ра не предусмотрена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом соглашение, договор может быть изменен или расторгнут по требо­ванию одной из сторон только по решению суда и только в следующих слу­чаях:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых сторо­ны исходили при заключении договора;

3) в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 450, 451 ГК).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, кото­рое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Так, если между акционерным обществом и аудиторской фирмой заключен договор на оказание аудиторских услуг, а после проведенной аудиторской проверки налоговая инспекция обнаружила нарушения в области налогово­го законодательства, на которые не обратила внимания аудиторская фирма, акционерное общество вправе по суду требовать расторжения договора на оказание аудиторских услуг. К существенным нарушениям договора куп­ли-продажи приватизированного объекта суды относят отказ покупателя от внесения платежа за приобретенный им объект приватизации, а также нару­шение условий, на которых объект приватизации приобретен по конкурсу.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходи­ли при заключении договора, только в том случае является основанием для изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено догово­ром или не вытекает из его существа. Так, из существа договора страхования вытекает, что он заключен на случай наступления вероятных, но непредви­денных событий, составляющих страховой случай. Поэтому даже если такие события стали возникать в массовом порядке, это не является основанием для расторжения или изменения договора страхования по требованию стра­ховщика. В самом договоре аренды имущества может быть предусмотрено, что он не подлежит изменению или расторжению даже в том случае, если ус­ловия пользования арендованным имуществом существенно ухудшились. В остальных случаях существенное изменение обстоятельств является основа­нием для изменения или расторжения договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, дого­вор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Так, основанием для изменения договора аренды помещения под гости­ницу будет резкое сокращение притока туристов вследствие изменения эко­логических условий. В этом случае стороны могут прийти к соглашению об изменении договора аренды, в соответствии с которым арендатору будет предоставлено право сдавать арендованные помещения в субаренду под офисы. Основанием для расторжения договора аренды может послужить землетрясение, в результате которого арендованное помещение получило такие повреждения, при которых оно стало непригодным для использования по назначению и не подлежит восстановлению. В такой ситуации арендода­тель и арендатор могут прийти к соглашению о досрочном прекращении до­говора аренды.

Если же стороны не достигли соглашения о приведении договора в соот­ветствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его растор­жении, то заинтересованная в расторжении договора сторона вправе потре­бовать по суду расторжения договора при наличии одновременно следую­щих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересо­ванная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сто­рон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа обязательства не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Если суд выносит решение о расторжении договора вследствие сущест­венно изменившихся обстоятельств, он по требованию любой из сторон дол­жен определить последствия расторжения договора, исходя из необходимо­сти справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Так, в приведенном примере о расторжении договора аренды помещения, арендованного под гостиницу, суд вправе взыскать с арендатора в пользу арендодателя арендную плату, не внесенную за период до землетрясения, или обязать арендодателя вернуть арендатору арендную плату, внесенную за период после землетрясения.

В отличие от расторжения изменение договора в связи с существенными изменениями обстоятельств допускается по решению суда при наличии од­новременно тех же самых условий только в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повле­чет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Договор может быть расторгнут или изменен по требованию одной из сто­рон по решению суда и в иных случаях, предусмотренных законом или догово­ром. Так, в соответствии со ст. 98 ЖК наймодатель в судебном порядке вправе требовать расторжения договора жилищного найма и выселения нанимателя, если наниматель систематически разрушает или портит жилое помещение.

Изменение и расторже­ние договора, так же как и его заключение, подчиняются определенным пра­вилам. Прежде всего, действия по изменению или расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Следовательно, к ним применяются общие правила о совершении сделок, в частности, правила о форме совершения сделок. Наряду с этим к изменению и расторжению дого­воров применяются и специальные правила, относящиеся к форме их совер­шения. В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК соглашение об изменении или рас­торжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из зако­на, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытека­ет иное. Так, если договор аренды заключен в письменной форме, то и его из­менение или расторжение также должны быть совершены в письменной форме. Если стороны нотариально удостоверили договор аренды, то его из­менение или расторжение также должны быть нотариально удостоверены. По своей юридической природе действия сторон по изменению или растор­жению договора являются не только сделкой, но и договором, поскольку они представляют собой соглашение лиц, направленное либо на изменение, либо на прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу этого они подчи­няются общим правилам о порядке заключения договоров.

Иной порядок изменения или расторжения договора установлен для тех случаев, когда договор изменяется или расторгается не по соглашению сто­рон, а по требованию одной из них. Если это требование опирается на одно из оснований, изложенных выше, порядок изменения или расторжения дого­вора следующий. Заинтересованная сторона обязана направить другой сто­роне предложение об изменении или расторжении договора. Другая сторона обязана в срок, указанный в предложении или установленный в законе или в договоре, а при его отсутствии – в 30-дневный срок, направить стороне, сделавшей предложение об изменении или расторжении договора:

1) либо извещение о согласии с предложением;

2) либо извещение об отказе от предложения;

3) либо извещение о согласии изменить договор на иных условиях.

В первом случае договор считается соответственно измененным или расторгнутым в момент получения извещения о согласии стороной, сделав­шей предложение об изменении или расторжении договора. Во втором слу­чае, а также в случае неполучения ответа в установленный срок, заинтересо­ванная сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении договора, который и разрешит возникший спор. В третьем слу­чае сторона, сделавшая предложение об изменении договора, может согла­ситься с предложением контрагента. В такой ситуации договор считается из­мененным на условиях, предложенных контрагентом. Если сторона, сделав­шая предложение об изменении договора, не согласится со встречным пред­ложением контрагента, она вправе обратиться в суд с требованием об изме­нении договора. В этой ситуации условия, подлежащие изменению, будут определяться решением суда.

В п. 2 ст. 452 ГК особо подчеркивается, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только по­сле получения отказа другой стороны на предложение изменить или растор­гнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

Вместе с тем следует иметь в виду, что нельзя расторгнуть или изменить уже исполненный договор. Дело в том, что договор, так же как и основанное на нем обязательство, прекращается вследствие их надлежащего исполне­ния (ст. 408 ГК). Поэтому нельзя расторгнуть или изменить то, чего к момен­ту изменения или расторжения уже не существует. Так, если стороны заклю­чили договор купли-продажи квартиры в установленном законом порядке, а затем исполнили этот договор (продавец передал в собственность покупате­ля квартиру, а последний заплатил продавцу покупную цену), то в дальней­шем они не могут прийти к соглашению об изменении или расторжении это­го договора, поскольку он прекратил свое существование в момент его над­лежащего исполнения.

В случае измене­ния договора соответствующим образом меняется и содержание обязатель­ства, основанного на данном договоре. При этом обязательство изменяется в той части, в какой был изменен лежащий в его основе договор. Так, если сто­роны в договоре поставки согласились с тем, что поставщик вместо товара первого сорта будет поставлять товар второго сорта, то покупателю будет принадлежать право требовать от поставщика поставки товара первого, а не второго сорта. В оставшейся части условия договора (например, сроки по­ставки, ассортимент, количество товара, упаковка и т.п.) сохраняются в прежнем виде, а стало быть, в прежнем виде сохраняется соответствующее этим условиям содержание обязательства поставки. При расторжении догово­ра он прекращает свое действие, и вместе с этим прекращается и основанное на нем обязательство.
С этого момента стороны лишаются принадлежащих им в силу обязательства прав и освобождаются от лежащих на них обязанностей.

Если изменение или расторжение договора произошло по взаимному со­глашению сторон, то основанное на нем обязательство соответствующим образом изменяется или прекращается с момента заключения сторонами со­глашения об изменении или расторжении договора. Однако иное правило может вытекать из содержания соглашения или характера изменения дого­вора. Так, в приведенном выше примере стороны могут прийти к соглаше­нию о том, что поставка товара второго сорта будет производиться с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором стороны достигли соглашения об изменении договора поставки.

При изменении или расторжении договора в судебном порядке основан­ное на нем обязательство соответственно изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или рас­торжении договора.

Поскольку до изменения или расторжения договора последний мог быть в определенной части исполнен сторонами, возникает вопрос о судьбе того, что уже было исполнено до изменения или расторжения договора. По общему правилу, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора. Так, если стороны по договору аренды пришли к соглашению о том, что со следу­ющего месяца величина месячной арендной платы снижается на 10%, то арендатор не вправе требовать с арендодателя возврата 10% от тех сумм арендной платы, которые были внесены до момента изменения договора аренды. Вместе с тем, иное правило может быть предусмотрено зако­ном или соглашением сторон. Так, в приведенном примере стороны могут ус­ловиться, что излишне выплаченная до момента изменения договора арендная плата подлежит возврату арендатору.

Если договор был изменен или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением догово­ра (п. 5 ст. 453 ГК).